Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa công khai kết luận thanh tra hoạt động sản xuất kinh doanh trong 03 năm (2021 - 2023) và một số dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Chu Lai. Qua đó chỉ ra nhiều tồn tại, sai phạm.
Phát hiện nhiều sai phạm
Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng Khu công nghiệp Chu Lai (Công ty HT Chu Lai) được UBND tỉnh Quảng Nam thành lập tại Quyết định số 3235/QĐ-UBND ngày 10/10/2011. Công ty HT Chu Lai được chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp có thu sang Công ty TNHH MTV do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp theo Quyết định số 3235/QĐ-UBND ngày 10/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Nam, tổ chức và hoạt động theo Điều lệ được quy định tại Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 14/01/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam.
Công ty HT Chu Lai được giao nhiệm vụ quản lý, đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Bắc Chu Lai, Khu công nghiệp Tam Thăng, Khu công nghiệp Tam Thăng mở rộng; kinh doanh dịch vụ Trung tâm khách sạn Bàn Thạch; duy tu, bảo dưỡng các công trình thuộc Khu kinh tế mở Chu Lai; Tư vấn khảo sát, lập quy hoạch, lập dự án đầu tư xây dựng các công trình khu đô thị, giao thông, dân dụng...
Theo kết luận thanh tra, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh trong 03 năm (2021 - 2023) vẫn còn một số tồn tại sai phạm.
Đối với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3 năm (2021 - 2023) tại Công ty HT Chu Lai thì chi phí được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) có một số khoản chi được trừ chưa đúng quy định như một số khoản chi cho các tổ chức đoàn thể, công ty tập hợp vào chi phí được trừ là không hợp lý. Bên cạnh đó, có các chứng từ chi không đảm bảo theo quy định... với tổng số tiền 456.415.000 đồng.
Khu công nghiệp Bắc Chu Lai
Tại các khoản chi có tính chất phúc lợi để tính không quá 01 tháng lương bình quân khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, Công ty đã chi các ngày lễ, tết và chi các hoạt động sản xuất kinh doanh có một số khoản chi còn nhiều bất cập so với quy định tại khoản 4, Điều 1 Nghị định 91/2014/NĐ-CP; khoản 4, Điều 3 Thông tư số 25/2018/TT-BTC. Đồng thời, Công ty đã hạch toán vào chi phí các khoản chi trực tiếp cho người lao động có tính chất phúc lợi vượt so với quy định, không quá 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế của Công ty với tổng số tiền 2.251.423.918 đồng.
Theo kết luận thanh tra kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3 năm (2021 - 2023) tại Xí nghiệp Dịch vụ và Kinh doanh xây lắp - Chi nhánh Công ty HT Chu Lai có thanh toán tiền làm thêm giờ thi công hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) Khu công nghiệp (KCN) Bắc Chu Lai, Tam hiệp, Núi Thành không có cơ sở tổng số tiền 8.136.000 đồng.
Bên cạnh đó, thanh toán lương nhân công lái máy tháng 2/2021 hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) KCN Bắc Chu Lai không đúng thực tế số tiền 19.086.680 đồng. Thanh toán chi phí xúc đất, đào mương trần và vận chuyển đất san nền hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) KCN Bắc Chu Lai vượt 618,52 m3 so với khối lượng quyết toán, thành tiền vượt 8.096.427 đồng.
Cùng với đó, trong công tác quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản còn sai phạm ở công tác lập hồ sơ khảo sát địa chất tại Công trình Tuyến đường TCN8 - NI0A của đơn vị tư vấn thiết kế (Công ty CP TM&XD Trường Sa) không đúng thực tế, không chính xác dẫn đến lập hồ sơ thiết kế, dự toán không chính xác, do đó trong quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế dự toán nhiều lần.
Kết quả thanh tra cho thấy, tại công tác thi công, giám sát, nghiệm thu khối lượng và thanh quyết toán có 16 công trình lập khối lượng thanh quyết toán vượt so với thực tế thi công; áp dụng sai định mức thanh quyết toán tổng số tiền 550.090.000 đồng (giá trị xây lắp trước thuế VAT).
Kết luận còn chỉ ra sai phạm tại việc thực hiện nghĩa vụ thuế với ngân sách Nhà nước (NSNN) như trong quá trình thi công các dự án công trình tại KCN Bắc Chu Lai, Cty TH Chu Lai đã lấy đất tại đồi Ông Huyên nằm trong KCN Bắc Chu Lai để thi công san lấp mặt bằng, đắp đất nền đường. Công ty chưa thực hiện nộp tiền phí bảo vệ môi trường là 179.360.000 đồng.
Kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của Hội đồng Thành viên, Ban Lãnh đạo, các tập thể và cá nhân của Công ty HT Chu Lai có liên quan đến các tồn tại, hạn chế và sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính và công tác đầu tư XDCB trong 3 năm (2021, 2022 và 2023) đã nêu.
Đối với Công ty CP TM&XD Trường Sa là đơn vị tư vấn thiết kế cần nghiêm túc chấn chỉnh rút kinh nghiệm về những sai sót trong công tác khảo sát và lập thiết kế - dự toán công trình.
Về kinh tế, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp vào NSNN tổng số tiền sai phạm 825.221.000 đồng, gồm: Truy thu thuế TNDN đối với một số khoản chi được trừ chưa đúng quy định tại Công ty HT Chu Lai số tiền 45.337.000 đồng, trong đó năm 2021 là 36.521.000 đồng và năm 2022 là 8.816.000 đồng. Công tác quản lý và sử dụng tài chính tại Xí nghiệp dịch vụ và kinh doanh xây lắp - Chi nhánh Công ty HT Chu Lai số tiền 26.718.000 triệu đồng.
Công tác quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư XDCB số tiền 753.166.000 triệu đồng, trong đó sai phạm trong công tác thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình số tiền 550.090.000 đồng; Công ty CP Tư vấn Đầu tư và Xây dựng Tân Tiến 5.507.000 triệu đồng; Công ty HT Chu Lai tiền sai phạm trong công tác quản lý dự án số tiền 11.552.000 đồng; thu từ sai phạm công tác giám sát kỹ thuật thi công số tiền 12.164.000 đồng và Công ty HT Chu Lai tiền phí bảo vệ môi trường đối với đất lấy tại đồi Ông Huyên nằm trong Khu CN Bắc Chu Lai để thi công san lấp mặt bằng, đắp đất nền đường số tiền 179.360.000 đồng.
Bên cạnh đó, các khoản đã chi vượt quá 1 tháng lương cho người lao động của Công ty HT Chu Lai số tiền 2.251.423.918 đồng thì Công ty HT Chu Lai có trách nhiệm hạch toán điều chỉnh giảm chi phí, tăng lợi nhuận; đồng thời hạch toán chi từ Quỹ Phúc lợi số tiền 2.251.423.918 đồng và thực hiện nộp NSNN theo quy định.
Anh Đào