Ngày 14/10/2026, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) công bố kết luận sơ bộ rà soát hành chính thuế chống bán phá giá đối với túi giấy mua sắm nhập khẩu từ Việt Nam trong giai đoạn từ ngày 3/1/2024 đến ngày 30/6/2025. Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp liên quan chủ động theo dõi vụ việc, rà soát mức thuế áp dụng và chuẩn bị các bước ứng phó theo lịch trình.
Rà soát hành chính đối với túi giấy mua sắm nhập khẩu từ Việt Nam
Ngày 14/10/2026, DOC đăng kết luận sơ bộ rà soát hành chính lệnh áp thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm túi giấy mua sắm (paper shopping bags) nhập khẩu từ Việt Nam trên Công báo Liên bang Hoa Kỳ (Federal Register, Vol. 91, No. 197). Vụ việc mang mã số A-552-836, với kỳ rà soát từ ngày 3/1/2024 đến ngày 30/6/2025.
Sản phẩm bị rà soát thuộc phạm vi lệnh áp thuế chống bán phá giá được ban hành ngày 18/7/2024 (89 FR 58334). Mô tả chi tiết phạm vi sản phẩm được nêu trong bản ghi nhớ kết luận sơ bộ của DOC.
Ảnh minh họa
Vụ việc được DOC khởi xướng ngày 22/8/2025. Trong số 5 doanh nghiệp Việt Nam nộp yêu cầu rà soát, có 4 doanh nghiệp rút yêu cầu trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày khởi xướng, do đó DOC chấm dứt rà soát đối với các doanh nghiệp này. Doanh nghiệp còn lại được lựa chọn làm bị đơn bắt buộc duy nhất và kết quả sơ bộ chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp này.
Do Chính phủ liên bang Hoa Kỳ đóng cửa, toàn bộ thời hạn tố tụng được gia hạn thêm 47 ngày và 21 ngày. Thời hạn ban hành kết luận sơ bộ cũng được gia hạn hai lần, đến ngày 30/9/2026 và ngày 7/10/2026.
Theo thông tin từ Cục Phòng vệ thương mại, Việt Nam bị coi là nền kinh tế phi thị trường theo Mục 771(18) Luật Thuế quan năm 1930. Vì vậy, DOC xác định giá thông thường dựa trên giá trị thay thế của nước thứ ba theo Mục 773(c), đồng thời xác định giá xuất khẩu theo phương pháp giá xuất khẩu tính toán (CEP) theo Mục 772.
Sau khi có kết luận cuối cùng, mức ký quỹ thuế chống bán phá giá sẽ được áp dụng theo từng nhóm doanh nghiệp. Cụ thể, đối với doanh nghiệp bị đơn duy nhất tham gia rà soát, mức ký quỹ sẽ căn cứ vào biên độ tại kết luận cuối cùng. Trường hợp biên độ bằng 0 hoặc thấp hơn mức tối thiểu 0,5%, doanh nghiệp không phải ký quỹ.
Các nhà xuất khẩu Việt Nam và nhà xuất khẩu ngoài Việt Nam đã có mức thuế riêng ở các giai đoạn trước tiếp tục áp dụng mức thuế riêng hiện hành là 36,51%. Trong khi đó, các nhà xuất khẩu Việt Nam chưa có mức thuế riêng sẽ chịu mức thuế 92,34%. Đối với nhà xuất khẩu ngoài Việt Nam chưa có mức thuế riêng, mức thuế áp dụng là mức thuế của nhà xuất khẩu Việt Nam cung cấp hàng.
Những mức thuế nêu trên là cơ sở áp dụng ký quỹ sau khi có kết luận cuối cùng theo từng trường hợp. Do đó, doanh nghiệp xuất khẩu cần theo dõi diễn biến vụ việc và xác định mức thuế tương ứng với tình trạng của mình.
Khuyến nghị doanh nghiệp chủ động ứng phó
Để ứng phó với vụ việc, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp bị đơn duy nhất tham gia rà soát nghiên cứu kỹ số liệu tính toán do DOC công bố, rà soát các sai sót tính toán và chuẩn bị cho khả năng thẩm tra tại chỗ. Doanh nghiệp cần chuẩn bị bản bình luận trước ngày 4/11/2026, đồng thời cân nhắc yêu cầu tổ chức phiên điều trần trước ngày 13/11/2026.
Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu khác, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị chủ động theo dõi diễn biến vụ việc; cân nhắc yêu cầu rà soát hành chính trong đợt tới để được hưởng mức thuế riêng, tránh phải chịu mức thuế toàn quốc 92,34% hoặc đề nghị rà soát mức thuế riêng hiện hành.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần phối hợp với nhà nhập khẩu Hoa Kỳ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp chứng nhận về việc hoàn trả thuế chống bán phá giá theo quy định tại 19 CFR 351.402(f), trước khi hoàn tất thủ tục thanh khoản đối với các tờ khai nhập khẩu có liên quan trong kỳ rà soát. Việc này nhằm tránh nguy cơ bị áp thuế hai lần.
Cục Phòng vệ thương mại cũng khuyến nghị doanh nghiệp kiểm soát chặt chẽ xuất xứ nguyên liệu, không tiếp tay cho hành vi lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại, đồng thời thường xuyên phối hợp và cập nhật thông tin cho Cục để nhận được hỗ trợ kịp thời.
Doanh nghiệp cần thêm thông tin có thể liên hệ Phòng Xử lý phòng vệ thương mại nước ngoài, Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương, tại số 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội.
Trung Anh