Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) công bố kết luận sơ bộ rà soát hành chính thuế chống bán phá giá đối với túi giấy mua sắm nhập khẩu từ Việt Nam, xác định biên độ 28,52% đối với doanh nghiệp được rà soát. Trong khi đó, các doanh nghiệp chưa được xác định mức thuế riêng tiếp tục chịu mức thuế toàn quốc 92,34%.
Theo thông tin từ Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương), DOC đã công bố kết luận sơ bộ trong vụ rà soát hành chính lệnh áp thuế chống bán phá giá đối với túi giấy mua sắm (paper shopping bags) nhập khẩu từ Việt Nam, mã vụ việc A-552-836. Kỳ rà soát được thực hiện từ ngày 3/1/2024 đến ngày 30/6/2025, đối với sản phẩm thuộc phạm vi lệnh áp thuế do Hoa Kỳ ban hành ngày 18/7/2024.
DOC khởi xướng rà soát ngày 22/8/2025 sau khi nhận được yêu cầu từ 5 doanh nghiệp Việt Nam. Tuy nhiên, 4 doanh nghiệp đã rút yêu cầu trong thời hạn quy định và được chấm dứt rà soát. Doanh nghiệp còn lại được DOC lựa chọn làm bị đơn bắt buộc duy nhất trong vụ việc.
Theo kết luận sơ bộ, biên độ bán phá giá áp dụng đối với doanh nghiệp tham gia rà soát được xác định ở mức 28,52%. Mức thuế này là kết quả sơ bộ và có thể được điều chỉnh sau khi DOC xem xét ý kiến của các bên liên quan trước khi ban hành kết luận cuối cùng.
Túi giấy mua sắm xuất khẩu sang Hoa Kỳ thuộc diện rà soát thuế chống bán phá giá, với biên độ sơ bộ 28,52% đối với doanh nghiệp được rà soát - Ảnh minh hoạ/TL.
Đối với các doanh nghiệp Việt Nam chưa được xác định mức thuế riêng, mức thuế chống bán phá giá toàn quốc 92,34% tiếp tục được duy trì. Trong khi đó, các nhà xuất khẩu Việt Nam và nhà xuất khẩu nước ngoài đã được xác định mức thuế riêng 36,51% trong các giai đoạn trước tiếp tục áp dụng mức thuế hiện hành. Nhà xuất khẩu ngoài Việt Nam chưa có mức thuế riêng sẽ áp dụng mức thuế tương ứng với nhà xuất khẩu Việt Nam cung cấp hàng hóa.
Về nghĩa vụ ký quỹ, sau khi có kết luận cuối cùng, doanh nghiệp bị đơn duy nhất sẽ thực hiện theo mức thuế được DOC xác định. Trường hợp biên độ bán phá giá bằng 0 hoặc thấp hơn ngưỡng tối thiểu 0,5%, doanh nghiệp không phải ký quỹ thuế chống bán phá giá theo cơ chế áp dụng của Hoa Kỳ.
Sau kết luận sơ bộ, các bên liên quan có cơ hội rà soát dữ liệu, phương pháp tính toán, gửi ý kiến bình luận và đề nghị tổ chức phiên điều trần trước khi DOC đưa ra quyết định cuối cùng. Theo lịch trình dự kiến, ngày 19/10/2026 là thời hạn công bố dữ liệu và phân tích tính toán cho các bên liên quan; hạn nộp bản bình luận là ngày 4/11/2026, bản bình luận phản biện là ngày 9/11/2026. Các bên có nhu cầu tổ chức phiên điều trần phải gửi yêu cầu trước ngày 13/11/2026.
Đối với 4 doanh nghiệp đã được chấm dứt rà soát, DOC dự kiến hướng dẫn Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) xác định mức thuế vào ngày 18/11/2026. Kết luận cuối cùng của vụ việc dự kiến được ban hành khoảng ngày 11/2/2027, tương ứng thời hạn 120 ngày kể từ khi công bố kết luận sơ bộ và có thể được gia hạn theo quy định.
Trước diễn biến trên, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp bị đơn chủ động nghiên cứu dữ liệu tính toán do DOC công bố, kiểm tra các thông tin và phương pháp được sử dụng để phát hiện sai sót có thể ảnh hưởng đến biên độ bán phá giá. Doanh nghiệp cũng cần chuẩn bị hồ sơ phục vụ thẩm tra tại chỗ nếu được yêu cầu, đồng thời hoàn thiện các bản bình luận đúng thời hạn và cân nhắc đề nghị tổ chức phiên điều trần khi cần thiết.
Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu khác, cơ quan quản lý khuyến nghị thường xuyên cập nhật diễn biến vụ việc và cân nhắc tham gia các kỳ rà soát hành chính tiếp theo để đề nghị xác định hoặc rà soát mức thuế riêng, qua đó hạn chế nguy cơ phải chịu mức thuế toàn quốc 92,34%.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần phối hợp với nhà nhập khẩu Hoa Kỳ thực hiện nghĩa vụ liên quan đến chứng nhận hoàn trả thuế chống bán phá giá theo quy định tại 19 CFR 351.402(f), trước khi hoàn tất thủ tục thanh khoản đối với các tờ khai nhập khẩu thuộc kỳ rà soát. Việc tuân thủ quy định này giúp hạn chế nguy cơ phát sinh nghĩa vụ thuế bổ sung do không thực hiện đúng thủ tục.
Cục Phòng vệ thương mại cũng lưu ý các doanh nghiệp tăng cường kiểm soát xuất xứ nguyên liệu, không tham gia hoặc tiếp tay cho hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, đồng thời duy trì trao đổi thông tin với cơ quan quản lý để được hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời trong quá trình xử lý vụ việc.
Hoàng Hậu