Kiên Giang: Đề nghị kiểm điểm hàng loạt cán bộ vi phạm trong quản lý đất đai

Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị giao UBND TP. Hà Tiên tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể lãnh đạo UBND thành phố giai đoạn 2021 - 2023 chịu trách nhiệm chung trong chỉ đạo, quản lý điều hành đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm về quản lý đất đai, quy hoạch trên địa bàn quản lý.

Ngày 24/10/2024, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã ban hành Kết luận thanh tra số 06/KL-TTr về thanh tra thực hiện pháp luật về quản lý đất đai, quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng đối với UBND thành phố Hà Tiên. Qua thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm cần sớm khắc phục… 

Giao đất tái định cư 12 trường hợp không đúng quy định

Theo Kết luận thanh tra, UBND thành phố thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất về đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng chưa đạt theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan thẩm quyền phê duyệt. UBND các xã, phường không lập báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm là chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai năm 2013.

Trong thời kỳ thanh tra, UBND thành phố Hà Tiên đã giao đất cho 342 hồ sơ với diện tích là hơn 35.500m2 (trong đó có 142 hồ sơ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và 200 hồ sơ đang lập thủ tục cấp GCNQSDĐ).

Qua kiểm tra 158/342 hồ sơ giao đất phát hiện UBND thành phố Hà Tiên đã giao đất tái định cư đối với 12 trường hợp không đúng quy định… Đến nay, đã có 4/12 trường hợp hộ gia đình đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác…

Ngoài ra, qua kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, phát hiện UBND thành phố thực hiện thu tiền sử dụng đất không đúng quy định (thu thiếu so với quy định) đối với 2 trường hợp xét bố trí tái định cư với số tiền gần 240 triệu đồng.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra còn phát hiện UBND thành phố hà Tiên thực hiện thu tiền sử dụng đất không đúng quy định (thu thiếu so với quy định) của 9 trường hợp xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở diện tích 0,295 ha, với số tiền hơn 97 triệu đồng…

Qua thanh tra việc xử lý các hành vi vi phạm về đất đai cho thấy, UBND thành phố, UBND các xã, phường chưa tổ chức cưỡng chế thi hành 35 quyết định xử phạt vi phạm hành chính là không đúng quy định…

Chủ tịch UBND các xã, phường Thuận Yên, Pháo Đài chưa kịp thời xử lý 24 trường hợp vi phạm về đất đai (sử dụng sai mục đích với diện tích 0,64ha)…

Đất công đang bị lấn, chiếm trái phép chưa được xử lý

Qua thanh tra đất công trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021 đến 2023, phát hiện có 7 trường hợp lấn, chiếm với diện tích 25ha. Trong đó, có 4 trường hợp lấn, chiếm diện tích 1,591ha đã được xử lý vi phạm hành chính; có 3 trường hợp chiếm với diện tích 23,409ha không xử lý theo quy định.

Cụ thể: Tại xã Thuận Yên, có 3 trường hợp lấn, chiếm (ông Lê Văn Vĩ, ông Nguyễn Văn Út và ông Nguyễn Văn Lớn) diện tích 1,58ha. Các hộ này lấn, chiếm đất cất nhà trên đất Nhà nước quản lý; Chủ tịch UBND xã đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 3 trường hợp này.

Tại phường Tô Châu, có 3 trường hợp chiếm diện tích 0,0231ha; UBND phường đã tham mưu UBND thành phố xử phạt vi phạm hành chính 1 trường hợp diện tích 0,0088ha và đang làm thủ tục cưỡng chế theo quy định. Còn lại 2 trường hợp chiếm diện tích 0,0143ha chưa được xử lý.

Tại phường Mỹ Đức, có 1 trường hợp (ông Giảng Bình Hiếu) chiếm diện tích 23,35ha (chiếm năm 2022) nhưng UBND phường chưa có biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời.

Ngoài ra, qua kiểm tra các thửa đất theo sổ mục kê do UBND các xã, phường quản lý phát hiện trước thời kỳ thanh tra có 86 trường hợp người dân đang sử dụng 88 thửa với diện tích 187,97ha. Tuy nhiên, UBND các xã, phường chưa xử lý đúng theo quy định pháp luật về đất đai.

Đối với kết quả thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, văn bản chỉ đạo của cấp trên về quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Hà Tiên, qua kiểm tra, rà soát từ năm 2006 đến năm 2019, UBND thành phố phải tổ chức thực hiện 19 kết luận thanh tra (gồm 2 kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh và 17 kết luận của Chánh Thanh tra tỉnh).

Qua thanh tra việc thực hiện các kết luận thanh tra, UBND thành phố đã thực hiện được nhiều nội dung kiến nghị. Tuy nhiên việc tổ chức thực hiện kết luận thanh tra chưa dứt điểm, vẫn còn nội dung chưa thực hiện xong như: Chưa thu hồi diện tích 150ha đối với 36 trường hợp lấn, chiếm đất trái phép từ năm 2001 tại khu đất đầm Đông Hồ theo Kết luận số 17/KL-UBND ngày 27/11/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh và 17 trường hợp tại 15 kết luận thanh tra ngày 23/10/2007 của Chánh Thanh tra tỉnh; chưa thực hiện quản lý đối với diện tích 421,79ha tại Kết luận số 05/KL- UBND ngày 6/5/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh và Thông báo số 569/TB-VP, ngày 27/8/2019 của Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang.

Quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng còn để xảy ra vi phạm

Qua thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho thấy, có 2 đồ án được phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch khi chưa có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh; không có báo cáo thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch…

Có 5 đồ án, quy hoạch tổng mặt bằng không phù hợp với đồ án quy hoạch phân khu, hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; đồ án quy hoạch phân khu không phù hợp với đồ án quy hoạch chung thị xã Hà Tiên và Khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên…

Có 2 đồ án, quy hoạch tổng mặt bằng không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây; chiều dài các lô đất vượt chiều dài tối đa của lô đất xây dựng dãy nhà ở liền kề… Có 1 đồ án mà đồ án quy hoạch không xác định diện đất để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công vụ…

Đối với việc quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng, qua thanh tra cho thấy còn một số tồn tại như: cấp phép xây dựng xác định không đúng mật độ xây dựng; cấp giấy phép xây dựng cho 1 nhà ở riêng lẻ trên 2 thửa đất trở lên; cấp giấy phép xây dựng khi chưa có các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai; không kiểm tra thực địa… Thiếu kiểm tra xử lý vi phạm đối với 3 công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng, không đúng nội dung giấy phép xây dựng, xây dựng không đúng quy hoạch…

Đối với việc xử lý các hành vi vi phạm về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, qua thanh tra cho thấy, thành phố chưa tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt 7 quyết định đối với cá nhân vi phạm chưa chấp hành nộp phạt số tiền 150 triệu đồng; chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của 15 quyết định xử phạt vi phạm hành chính…

Đề nghị xử lý nghiêm loạt cán bộ vi phạm

Kết luận đề nghị chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao UBND TP Hà Tiên tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể lãnh đạo UBND TP trong việc chỉ đạo, quản lý điều hành giai đoạn 2021-2023 đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm như kết quả thanh tra. 

Giao chủ tịch UBND TP kiểm điểm nghiêm túc rút kinh nghiệm tập thể lãnh đạo các phòng, ban, đội, xã, phường giai đoạn 2021-2023 để xảy ra những tồn tại, sai phạm như trên.

Đối với 2 cá nhân nguyên là chủ tịch UBND TP giai đoạn 2021-2023 tự rút kinh nghiệm về những những tồn tại, sai phạm như kết quả thanh tra đã nêu ở phần trách nhiệm.

Về kinh tế, giao UBND TP Hà Tiên có trách nhiệm thu hồi nộp ngân sách thành phố số tiền gần 335 triệu đồng.

"Giao chủ tịch UBND TP Hà Tiên theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 3 cá nhân, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định đối với 26 cá nhân. Ban Thường vụ Thành ủy Hà Tiên tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định đối với 1 cá nhân về vai trò tham mưu trong việc thực hiện pháp luật về quản lý đất đai, quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm như trên", kết luận nêu.

Thanh Phong