Theo Bộ Công Thương, trong số 79/85 dự án điện tái tạo chuyển tiếp đã nộp hồ sơ đến Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), mới có 20 dự án đủ hồ sơ pháp lý, vẫn còn 6 dự án với tổng công suất 284,7 MW chưa gửi hồ sơ đàm phán dù đã được đốc thúc nhiều lần.
Mới có 20 dự án đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định
Theo báo cáo của Bộ Công thương gửi tới Chính phủ vào ngày 5/9, tính tới ngày 25/8, trong số 85 dự án năng lượng tái tạo chuyển tiếp đã có 79 dự án với tổng công suất 4.449,86 MW nộp hồ sơ tới Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).
Trong số này có 68 dự án đã thoả thuận giá điện với EVN. Trong đó, có 67 dự án đã tiến hành thoả thuận giá điện tạm thời bằng 50% khung giá phát điện để làm cơ sở ký kết hợp đồng mua bán điện và vận hành thương mại.
Cũng đã có 61 dự án đã được EVN và chủ đầu tư thống nhất giá tạm, trình lên Bộ Công thương và có 58 dự án trong số này đã được Bộ Công thương phê duyệt.
Trong số 61 dự án đã thống nhất giá tạm này cũng có 43 dự án đã và đang trong giai đoạn thử nghiệm, trong đó có 20 dự án với tổng công suất 1.171,72 MW đã được công nhận ngày vận hành thương mại.
Liên quan đến các hồ sơ pháp lý, đã có 29/85 dự án chuyển tiếp được cấp giấy phép hoạt động điện lực, trong đó 20 dụ án được cấp giấy phép toàn bộ dự án và 9 dự án được cấp giấy phép 1 phần dự án. Có 11 dự án đã nộp hồ sơ và đang được Bộ Công thương kiểm tra, rà soát để cấp giấy phép.
Vẫn còn nhiều dự án năng lượng tái tạo chuyển tiếp chưa đủ hồ sơ pháp lý theo quy định.
Ngoài ra, EVN cũng cho biết, hiện có 45 dự án vẫn chưa nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép. Theo thống kê của EVN, nhiều dự án chuyển tiếp chưa có văn bản gia hạn, giãn tiến độ thực hiện, đưa vào hoạt động của UBND tỉnh (quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư) và chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai, các yêu cầu khác về đầu tư xây dựng.
Tuy nhiên các quy định này là điều kiện để hợp đồng mua bán điện sửa đổi, bổ sung về việc áp dụng giá điện tạm thời giữa EVN và các dự án chuyển tiếp có hiệu lực.
Cũng bởi thiếu các hồ sơ pháp lý này mà đến nay mới có 20/85 dự án chuyển tiếp mới được Bộ Công thương phê duyệt giá tạm được công nhận ngày vận hành thương mại. Vì vậy đến nay, mới có 20/85 dự án chuyển tiếp được Bộ Công thương phê duyệt giá tạm được công nhận ngày vận hành thương mại.
Có 21 dự án có mức giá điện thấp hơn khung giá
Bộ Công thương cũng cho hay, trên cơ sở hồ sơ các dự án chuyển tiếp và phương pháp quy định tạo Thông tư 57/2020/TT-BCT, hiện có 51 dự án đã được Công ty Mua bán điện rà soát, tính toán sơ bộ giá điện ở mức tỷ suất sinh lợi nội tại về tài chính tối đa là 12% (chưa xem xét loạt bỏ các thành phần chi phí không hợp lý, hợp lệ trong tổng mức đầu tư) tương tự như các dự án nhà máy điện truyền thông.
Đồng thời, có 21/51 dự án có mức giá điện được tính toán thấp hơn khung giá đã được ban hành tại Quyết định 21/QĐ-BCT.
Theo quyết định này, nhà máy điện mặt trời mặt đất có mức giá trần là 1.184,90 đồng/kWh; nhà máy điện mặt trời nổi là 1.508,27 đồng/kWh; nhà máy điện gió trong đất liền là 1.587,12 đồng/kWh; nhà máy điện gió trên biển là 1.815,95 đồng/kWh.
Bộ Công thương cho hay, căn cứ Thông tư 15, Bộ Công thương đã thẩm định khung giá phát điện các dự án chuyển tiếp do EVN trình.
Trong đó, đối với số liệu về suất đầu tư, Bộ Công thương đã xem xét mức giảm suất đầu tư các dự án điện mặt trời, điện gió trong giai đoạn 2018-2021 (căn cứ số liệu tại báo cáo của Cơ quan năng lượng tái tạo quốc tế - IRENA).
Cụ thể, suất đầu tư dự án điện mặt trời nối lưới giai đoạn 2018-2021 giảm bình quân 11%/năm, suất đầu tư dự án điện gió trên bờ nối lưới giảm bình quân 6,3%/năm.
Kết quả khung giá phát điện tại Quyết định 21 giảm bình quân 7,3%/năm đối với loại hình điện mặt trời mặt đất, 4,2%/năm đối với loại hình điện mặt trời nổi so với giá ưu đãi FIT 2 (ban hành năm 2020); giảm bình quân 4,19%/năm đối với loại hình điện gió trong đất liền, 4,3%/năm đối với loại hình điện gió trên biển so với giá FIT 2 (ban hành năm 2018).
"Quá trình thẩm định, Bộ Công thương đã thực hiện lấy kiến Bộ Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và họp Hội đồng tư vấn về kết quả thẩm định khung giá", Bộ Công thương cho hay.
Vì thế, Bộ này khẳng định, việc ban hành Thông tư 15 là đúng thẩm quyền quy định tại Luật Điện lực, Luật Giá và các nghị định hướng dẫn.
Còn khung giá phát điện cho các dự án chuyển tiếp cũng đã được EVN tính toán và Bộ Công thương thẩm định, ban hành tại Quyết định 21 là đúng phương pháp tại Thông tư 15, có tham khảo số liệu của các tổ chức tư vấn, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội hiện nay.
Bộ Công thương cho biết sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để rà soát các nội dung về khung giá cho các dự án chuyển tiếp và kịp thời chỉnh sửa, bổ sung nếu phát hiện có nội dung vướng mắc, bất cập.
Hoàng Hậu (t/h)