Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra Dự án quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm nhằm bảo vệ dân sinh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên. Qua đó chỉ ra nhiều tồn tại, sai sót.
Nhiều tồn tại, hạn chế
Theo kết luận thanh tra, Dự án Quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm nhằm bảo vệ dân sinh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế – xã hội được triển khai với tổng mức đầu tư hơn 981 tỷ đồng. Dự án sử dụng vốn vay ODA của Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), vốn viện trợ không hoàn lại của Liên minh châu Âu (EU) và vốn đối ứng trong nước.
Ban Quản lý Dự án các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Điện Biên được giao làm chủ đầu tư. Dự án triển khai trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên (cũ), với tổng diện tích đất cần thu hồi hơn 935.800m² của 514 hộ gia đình, tổ chức và cá nhân.
Theo kết luận thanh tra nêu rõ, việc lập dự toán gói thầu tư vấn khảo sát địa chất còn sai sót như áp sai đơn giá, định mức, một số gói thầu xây lắp tính sai khối lượng tại một số hạng mục công trình; một số công tác trong dự toán gói thầu xây lắp còn tính toán chưa phù hợp giữa bản vẽ thiết kế và việc áp dụng đơn giá, định mức; chưa đầy đủ căn cứ, cơ sở để xác định khối lượng thi công.
Bên cạnh đó, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với 2 gói thầu tư vấn còn chậm chưa đảm bảo theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; công tác đánh giá hồ sơ dự thầu, đăng tải kết quả trúng thầu, công khai kết quả trúng thầu còn một số gói thầu chưa thực hiện đúng quy định.
Lưu vực sông Nậm Rốm ở trung tâm tỉnh Điện Biên (Ảnh: VTV)
Ngoài ra, công tác giải phóng mặt bằng của dự án còn chậm, dẫn đến chưa có đầy đủ mặt bằng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây lắp. Quy định về tạm ứng hợp đồng chưa đảm bảo quy định.
Kết luận thanh tra cho biết, đến thời điểm tháng 9/2025, tiến độ tổng thể của dự án mới đạt 37,15% khối lượng công việc, trong đó công tác giải phóng mặt bằng là một trong những khâu then chốt còn nhiều vướng mắc.
Dự án có tổng diện tích thu hồi đất hơn 935.800m² của 514 hộ gia đình, tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, đến nay mới bàn giao được khoảng 71,3% diện tích, tương đương hơn 668.000m²; giá trị chi trả bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng mới đạt 30,8% tổng dự toán.
Xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân
Theo kết luận, kguyên nhân chính của những hạn chế, sai sót là do một số đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm, sản phẩm tư vấn còn sai sót; công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ chưa chặt chẽ; đồng thời, việc xác định nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường và sự thiếu đồng thuận của người dân cũng khiến tiến độ giải phóng mặt bằng bị chậm đáng kể.
Cơ quan thanh tra xác định, trách nhiệm đối với các tồn tại, sai sót nêu trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Điện Biên và các đơn vị, cá nhân có liên quan.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 270 triệu đồng. Đồng thời điều chỉnh giảm giá trị hợp đồng xây lắp số tiền 1 tỷ 367 triệu đồng.
Đồng thời, cơ quan thanh tra yêu cầu Giám đốc Ban QLDA tổ chức họp kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan.
Về công tác quản lý, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Điện Biên chỉ đạo các xã, phường có dự án triển khai tăng cường tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, sớm bàn giao đất cho các nhà thầu. Đồng thời, chỉ đạo Ban QLDA phối hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở, tháo gỡ khó khăn, rút ngắn thời gian thi công để đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ vào cuối năm 2025.
Anh Đào