Bất động sản

15:57 15/04/2025

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị thu hồi số tiền hơn 31,4 tỷ đồng

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã công khai Kết luận thanh tra số 01/KL-TT về việc thực hiện Dự án Khu thương mại - dịch vụ B Vĩnh Long (nay là khu thương mại và nhà ở liên kế) tại Phường 1, thành phố Vĩnh Long (từ năm 2006 đến tháng 5/2024).

Cấp giấy chứng nhận khi chưa hình thành căn hộ hợp pháp

Ngày 23/8/2005, Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Ngọc Vân có Tờ trình số 44/2005/TT-DNTNNV gửi UBND thị xã Vĩnh Long về việc xin chủ trương tham gia đầu tư, xây dựng dự án chợ, kết hợp xây dựng chung cư trên khu đất Viện kiểm sát (cũ) tọa lạc tại Phường 1, thị xã Vĩnh Long. Đề xuất của DNTN Ngọc Vân được UBND thị xã Vĩnh Long thống nhất và trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án chợ kết hợp xây dựng chung cư tại chợ Vĩnh Long (Tờ trình số 77/TTr-UBND ngày 21/9/2005).

Ngày 01/6/2006, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1079/QĐ-UBND giao 3.216,5m2 đất tọa lạc tại Phường 1, thị xã Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long cho DNTN Ngọc Vân để thực hiện dự án.

Đến năm 2012, DNTN Ngọc Vân đã xin chủ trương chuyển đổi công năng từ Khu thương mại và dịch vụ B kết hợp nhà ở thành Khu thương mại và nhà ở liên kề, được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương tại Công văn số 2569/UBND-KTTH ngày 11/09/2012.

Vĩnh Long Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DNTN Ngọc Vân không đúng quy hoạch — Dự án Khu thương mại - dịch vụ B Vĩnh Long (nay là khu thương mại và nhà ở liên kế) tại Phường 1, thành phố Vĩnh Long.

Từ năm 2007 đến năm 2014, DNTN Ngọc Vân đã thế chấp quyền sử dụng và các tài sản hình thành trong tương lai (các căn hộ thông tầng và căn hộ riêng lẻ dạng chung cư) tại Khu thương mại - dịch vụ B để vay vốn tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chi nhánh Vĩnh Long (gọi tắt là Agribank Vĩnh Long). Do DNTN Ngọc Vân không có khả năng chi trả nợ vay nên đã trao đổi, thống nhất cho Agribank Vĩnh Long bán khoản nợ theo các hợp đồng tín dụng và hợp đồng thế chấp của Doanh nghiệp tại Agribank Vĩnh Long cho Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản (VAMC) của các tổ chức tín dụng Việt Nam - Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh.

Tháng 12/2020, VAMC đã tổ chức bán đấu giá tài sản là các khoản nợ đã mua của Agribank Chi nhánh Vĩnh Long và bà Nguyễn Thị Diễm Thu là người trúng đấu giá tài sản theo Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá số 01/2020/MBTSĐG/VAMC-NGOCVAN/ DIEMTHU ngày 23/12/2020 (có một số căn hộ trên thửa đất số 250, diện tích 1.617,4 m, trong đó có một số căn đã thông tầng từ tầng 1 đến sân thượng).

Đối với bà Nguyễn Thị Diễm Thu, sau khi trúng đấu giá, đầu năm 2022, bà Thu được Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) thực hiện tách thửa và tham mưu cấp GCN. Theo đó, thửa 250 nêu trên được tách thành 30 thửa (11 thửa có quyền sử dụng đất hình thức “sử dụng riêng” và 19 thửa có quyền sử dụng đất hình thức “sử dụng chung”). Với 19 thửa "sử dụng chung" này, bà Thu được cấp 63 GCN quyền sở hữu căn hộ, quyền sử dụng đất hình thức “sử dụng chung” theo diện tích của từng thửa đất với kết cấu căn hộ hoàn chỉnh.

Thanh tra tỉnh xác định, việc cấp GCN cho 37 căn hộ hình thành trong tương lai (chỉ là sàn bê tông cốt thép trống) và 17 GCN nhà ở loại căn hộ riêng lẻ, hình thức sử dụng riêng tại tầng 6 (sân thượng) là không đúng quy định, vì tại thời điểm cấp GCN chưa hình thành căn hộ hợp pháp...

Thanh tra tỉnh xác định, phần đất giao cho DNTN Ngọc Vân được quy hoạch đất ở đô thị. Tuy nhiên, đến năm 2022, tại quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất TP.Vĩnh Long, phần đất giao cho DNTN Ngọc Vân là loại đất TMDV là chưa phù hợp với hiện trạng sử dụng đất của khu TMNO liên kế.

Kiến nghị xử lý vi phạm

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm có hình thức xử lý trách nhiệm ông Roãn Ngọc Chiến, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cũ (đã nghỉ hưu).

Ông Chiến đã ký cấp 3 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DNTN Ngọc Vân không đúng quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt; thiếu trách nhiệm không chỉ đạo thực hiện chỉnh lý biến động vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến nguy cơ gây thất thoát ngân sách Nhà nước từ khoản nợ của DNTN Ngọc Vân.

Tổ chức kiểm điểm đối với ông Đoàn Thanh Bình, nguyên Giám đốc Sở Xây dựng (đã nghỉ hưu), do có những sai sót trong việc thẩm định đề xuất phương án thiết kế thông tầng Khu thương mại - dịch vụ B và nhà ở không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt.

Kiểm điểm có hình xử lý trách nhiệm ông Tăng Tỷ, nguyên Chủ tịch UBND thị xã (nay là thành phố) Vĩnh Long, do ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho 10 trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của DNTN Ngọc Vân không đúng quy hoạch được phê duyệt, DNTN Ngọc Vân chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm ông Đặng Văn Lượng, Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Long, do ký trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch không đúng thực tế sử dụng đất và không đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm điểm có hình thức xử lý trách nhiệm đối với bà Bùi Thanh Vân, nguyên Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (đã nghỉ hưu); ông Nguyễn Minh Tâm, Trưởng phòng Quản lý đất đai (hiện là Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Tài nguyên khoáng sản, Sở Nông nghiệp và Môi trường).

Theo Thanh tra, bà Vân, ông Tâm đã thiếu trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy hoạch được phê duyệt, không tham mưu thực hiện chỉnh lý biến động vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của DNTN Ngọc Vân, dẫn đến nguy cơ gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Kiểm điểm trách nhiệm ông Lê Thanh Hiệp, Phó Giám đốc phụ trách Văn phòng Đăng ký đất đai, do ký cấp 37 giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và 17 giấy chứng nhận nhà ở loại căn hộ riêng lẻ; kiểm điểm có hình thức xử lý trách nhiệm bà Nguyễn Thị Ngọc Như, chuyên viên Văn phòng Đăng ký đất đai là người kiểm tra và tham mưu.

Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Long tổ chức kiểm điểm trách nhiệm ông Hồ Văn Tiếp, nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (cũ), do đã tham mưu trình Chủ tịch UBND thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho 10 trường hợp nhận chuyển nhượng không đúng quy hoạch, DNTN Ngọc Vân chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính tại dự án.

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm ông Hà Chí Tâm, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (cũ), do đã tham mưu Chủ tịch UBND thành phố ký trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch không đúng quyết định giao đất, không đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm ông Lê Hoài Vương, nguyên Chủ tịch UBND Phường 1 (hiện là Chủ tịch UBND Phường 8); bà Huỳnh Thị Thanh Thủy, Phó Chủ tịch UBND Phường 1; bà Nguyễn Huỳnh Mai, nguyên Phó Chủ tịch UBND Phường 1 (hiện là Phó Chủ tịch UBND Phường 9); kiểm điểm có hình xử lý trách nhiệm ông Nguyễn Thanh Phương, công chức địa chính, xây dựng Phường 1 (hiện là công chức phường Tân Ngãi).

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Vĩnh Long có trách nhiệm giám sát khả năng tài chính của DNTN Ngọc Vân nhằm phối hợp cơ quan thuế kịp thời có giải pháp thu hồi số tiền hơn 31,4 tỷ đồng.

Tâm An