Xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án sân bay Phan Thiết

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát dự thảo Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không Phan Thiết, báo cáo Thủ tướng trước ngày 15/10.

Xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án sân bay Phan Thiết

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản số 7292/VPCP-CN ngày 7/10/2024 truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không Phan Thiết, hạng mục hàng không dân dụng theo hình thức BOT...

Theo đó, xét kiến nghị của UBND tỉnh Bình Thuận về việc phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư và chấm dứt hợp đồng trước thời hạn Dự án Cảng hàng không Phan Thiết, hạng mục hàng không dân dụng theo hình thức hợp đồng BOT, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát và có ý kiến về nội dung tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận trên cơ sở yêu cầu của Hội đồng thẩm định liên ngành tại Báo cáo kết quả thẩm định (số 4823/BC-HĐTĐLN ngày 20/6/2024); tham mưu Thủ tướng Chính phủ về các kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (đặc biệt là việc khai thác, sử dụng tài sản dùng chung do Bộ Quốc phòng đầu tư, quản lý và việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn).

Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát dự thảo Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án bảo đảm chặt chẽ theo đúng nội dung thẩm định; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/10/2024.

Được biết, Sân bay Phan Thiết kết hợp quân sự và dân dụng được Bộ Giao thông vận tải quy hoạch năm 2013 với diện tích 543 ha, xây dựng tại xã Thiện Nghiệp, TP. Phan Thiết. Bộ Quốc phòng có thẩm quyền đối với hạng mục quân sự, còn hạng mục hàng không dân dụng do UBND tỉnh Bình Thuận chủ trì.

Thời gian qua, Quân chủng Phòng không Không quân đã thực hiện các hạng mục đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ máy bay... theo đúng kế hoạch đề ra. Riêng hạng mục hàng không dân dụng theo hợp đồng BOT thì chủ đầu tư là Công ty CP Rạng Đông cũng tổ chức thi công một số hạng mục.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện, để đảm bảo sự phát triển lâu dài, khai thác các đường bay quốc tế, nâng cao hiệu quả đầu tư, khai thác của sân bay, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, UBND tỉnh Bình Thuận và Bộ Quốc phòng đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ thống nhất chủ trương nâng cấp sân bay từ cấp 4C lên cấp 4E.

Thủ tướng đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Bộ Giao thông vận tải phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết cảng hàng không Phan Thiết giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

Sân bay Phan Thiết được quy hoạch là cảng hàng không quốc nội cấp 4E với vai trò là sân bay dùng chung dân dụng và quân sự, với 1 đường cất hạ cánh dài 3.050 m, nhà ga hành khách có công suất thiết kế 2 triệu hành khách/năm.

Do dự án điều chỉnh làm thay đổi quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư so với dự án đầu tư được duyệt và ý kiến của Hội đồng thẩm định nên cần xem xét lại việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án theo quy mô mới và theo quy định hiện hành.

Việc điều chỉnh làm thay đổi quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư so với ban đầu nên cần xem xét lại việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án theo quy mô mới và theo quy định hiện hành.

Trước đó, công trình này khởi công vào tháng 1/2015 theo hình thức BT kết hợp BOT, thời điểm đó được dự kiến hoàn thành trong năm 2018. Tuy nhiên, do gặp khó khăn khi triển khai, đến năm 2021 dự án mới được tái khởi động và đến nay năm 2024 đang xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Sân bay Phan Thiết cần bao nhiêu vốn đầu tư?

Theo UBND tỉnh Bình Thuận, tương lai khu vực Nam Trung Bộ và lân cận sẽ có nhiều Cảng hàng không hoạt động hàng không dân dụng nên sân bay Phan Thiết sẽ không tăng trưởng đột biến. UBND tỉnh Bình Thuận dự báo, lưu lượng khách đến hết vòng đời dự án đạt 3,5 triệu lượt/năm là phù hợp.

Trước khi xem xét điều chỉnh, dự án có tổng vốn đầu tư hơn 5.000 tỷ đồng (đã bao gồm chi phí lãi vay). Trong đó, giai đoạn 1 hơn 3.700 tỷ đồng, giai đoạn 2 hơn 1.200 tỷ đồng. Trong đó, vốn nhà nước gần 20 tỷ đồng, gồm chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng (đã thực hiện).

Vốn nhà đầu tư 5.000 tỷ đồng (vốn chủ sở hữu tối thiểu gần 800 tỷ đồng, vốn vay tín dụng tối đa 4.300 tỷ đồng (tỉ lệ 85%). Thời gian triển khai dự án là 47 năm 2 tháng, trong đó thời gian chuẩn bị dự án và đầu tư xây dựng công trình là 27 tháng; thời gian vận hành, khai thác và hoàn vốn là 44 năm 11 tháng.

Về phương án thu hồi vốn đầu tư: UBND tỉnh Bình Thuận đề xuất mức giá thu phí bình quân phục vụ hành khách quốc tế là 20 USD/khách, phí phục vụ khách quốc nội là 90.909 VNĐ/khách, bằng mức thu của Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

Về nhà đầu tư mới, UBND tỉnh Bình Thuận đã đề xuất áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo đúng quy định của pháp luật.

Đức Minh