Dù đã được giãn tiến độ thực hiện gần 3 năm, nhưng dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện đa khoa (BVĐK) tỉnh Quảng Ngãi vẫn nằm im bất động, trễ hẹn đến 19 tháng.
Dự án vướng loạt sai phạm
Mới đây, theo thông tin từ Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, ông Phạm Xuân Duệ, Chánh thanh tra tỉnh đã ký ban hành kết luận thanh tra số 02/KL-TTT việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư đất đai, xây dựng đối với Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao BVĐK tỉnh Quảng Ngãi.
Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi do Công ty TNHH Bệnh viện Đa khoa Quốc tế tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư (Công ty này do 2 thành viên góp vốn thành lập gồm Công ty CP Medika Investment Việt Nam và Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi).
Dự án được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư lần đầu năm 2017 với quy mô 500 giường bệnh, 40 phòng khám, 8 phòng mổ chất lượng quốc tế, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I, diện tích dự kiến 11.000m2 nằm trong khuôn viên Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, tổng vốn đầu tư 1.100 tỷ đồng. Dự án khởi công năm 2017 và dự kiến đến tháng 9/2018 hoạt động chính thức. Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn bất động, mặc dù được tỉnh gia hạn giãn tiến độ thực hiện.
Sau 2 lần điều chỉnh tiến độ, đến nay Dự án vẫn thực hiện chậm 19 tháng so với quy định. (Ảnh KTĐT)
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ ra, khi trình UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan liên quan chưa thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất trước khi cấp quyết định chủ trương đầu tư. Điều này không đúng quy định của Chính phủ.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư đã thực hiện thi công một số hạng mục khi chưa có giấy phép xây dựng; không thực hiện đúng các cam kết về tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật.
Cụ thể, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho biết, dù được giãn tiến độ 2 lần nhưng Dự án vẫn không thực hiện đúng các cam kết về tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật nhưng các cơ quan có thẩm quyền chưa lập thủ tục xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
Diện tích đất và tài sản trên đất này của Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi đang quản lý, sử dụng đây là cơ sở nhà, đất công sản phải được xử lý theo quy định nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thủ tục theo quy định của Luật đất đai năm 2013 để tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ngãi thu hồi, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất có nguồn gốc là tài sản công này là không có căn cứ pháp lý, không đúng quy định của pháp luật.
Cũng theo kết luận, về việc góp vốn liên doanh, liên kết thành lập cơ sở thực hiện xã hội hóa giữa Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi và Công ty CP Medika Investment Việt Nam, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, không đảm bảo tính minh bạch, không đúng quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập…
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng nêu rõ, Bệnh viện đa khoa tỉnh không thực hiện thủ tục lập phương án, đề án liên doanh, liên kết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt mà chỉ lập Biên bản thỏa thuận vốn góp giữa hai bên và không thực hiện ký Hợp đồng góp vốn, liên doanh, liên kết khi thành lập pháp nhân mới là không đúng trình tự, thủ tục.
Sở Y tế, Sở Tài chính không kịp thời hướng dẫn Bệnh viện Đa khoa tỉnh thực hiện các thủ tục liên doanh, liên kết theo đúng quy định của pháp luật dẫn đến các sai sót nêu trên.
Tại kết luận này, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi không thực hiện xử lý các tài sản trên đất là không đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
Cụ thể, có 9/13 tài sản công đã bàn giao để thực hiện Dự án không đúng theo quy định của pháp luật, dẫn đến các tài sản này đã bị di dời, phá hủy khi thi công với giá trị xác định hơn 457 triệu đồng, đến nay chưa được chủ đầu tư bồi thường, có nguy cơ thất thoát tiền ngân sách nhà nước.
Chấm dứt dự án, kiểm điểm trách nhiệm chủ thế liên quan
Tại kết luận thanh tra này, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định để tự nguyện trả lại đất, chấm dứt dự án đầu tư, chấm dứt hợp đồng liên doanh, liên kết và giải quyết các nội dung liên quan đến dự án.
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng yêu cầu giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Y tế và Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi tổ chức họp kiểm điểm về các hạn chế, khuyết điểm của tập thể, cá nhân có các sai sót trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Kiến nghị chấm dứt Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi. (Ảnh KTĐT)
Xem xét các kiến nghị của Thanh tra tỉnh, mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ký ban hành văn bản 787/UBND-KGVX chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện theo kết luận thanh tra này. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đăng Văn Minh thống nhất với nội dung của kết luận thanh tra.
Cùng với đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Giám đốc các Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Giám đốc BVĐK tỉnh Quảng Ngãi, Công ty TNHH Bệnh viện Đa khoa Quốc tế tỉnh Quảng Ngãi và các đơn vị có liên quan nghiêm túc, khẩn trương thực hiện các nội dung kiến nghị của Chánh thanh tra tỉnh Quảng Ngãi tại kết luận thanh tra ngày 20/2; đồng thời, hướng dẫn nhà đầu tư về thủ tục tự nguyện trả lại đất, chấm dứt dự án, báo cáo UBND tỉnh Quảng Ngãi kết quả thực hiện trước ngày 15/4/2023.
Hồng Quang