Nhiều vướng mắc, thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp tại Quảng Ngãi chậm phát triển

Trong quá trình phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp, do vướng mắc thủ tục về bồi thường, đất đai như các dự án bất động sản khác mà hiện nay, UBND tỉnh Quảng Ngãi đang xử lý tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, nên các dự án chưa được tiếp tục triển khai thực hiện.

Dành nhiều quỹ đất phát triển nhà ở xã hội

Theo Quyết định số 82/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050 nhằm đáp ứng nhu cầu về nhà ở, cải thiện điều kiện ở, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân và an sinh xã hội.

Cụ thể, tỉnh Quảng Ngãi dự kiến phát triển 9.764.000m2 sàn nhà ở nâng tổng diện tích sàn nhà ở lên 49.830.000m2 sàn đến năm 2030. Diện tích bình quân đầu người toàn tỉnh phấn đấu đạt 33m2/sàn/người; trong đó, khu vực đô thị 37m2/sàn/người, khu vực nông thôn 27m2/sàn/người; nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 98,5%, hạn chế phát sinh nhà ở thiếu kiên cố, cơ bản xóa nhà ở đơn sơ.

Giai đoạn 2021-2030, tỉnh Quảng Ngãi dự kiến giao 2.157ha đất cho chủ đầu tư xây dựng dự án nhà ở thương mại, khu đô thị, 31,89 ha xây dựng nhà ở xã hội và 255 ha đất tái định cư. Tổng nguồn vốn cần huy động để hoàn thiện xây dựng nhà ở tỉnh Quảng Ngãi cả giai đoạn 2021-2030 là hơn 120.000 tỷ đồng.

Trong khi đó, trên đại bàn tỉnh Quảng Ngãi hiện có 21 khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp đang hoạt động, thu hút rất đông công nhân vào làm việc. Vì vậy, nhu cầu về nhà ở cho công nhân, người có thu nhập thấp ở địa phương là rất lớn.

Đơn cử, xã Tịnh Phong (huyện Sơn Tịnh) có 2 KCN là VSIP Quảng Ngãi và Tịnh Phong với trên 35.000 lao động, nhưng hiện tại vẫn chưa có nhà ở xã hội cho công nhân. Tịnh Phong cũng chỉ có 295 nhà trọ, 1.998 phòng trọ - số lượng này không thể đáp ứng đủ nhu cầu cho người lao động thuê.

Đến thời điểm hiện tại, các dự án nhà ở cho công nhân, lao động tại các khu kinh tế (KKT), KCN ở Quảng Ngãi hầu hết là do doanh nghiệp đầu tư xây dựng và bố trí chỗ ở cho công nhân để phục vụ cho doanh nghiệp của mình, chứ chưa có doanh nghiệp xây nhà cho công nhân thuê, mua. 

Về việc triển khai nhà ở thu nhập thấp, đến nay tại tỉnh này mới có một dự án được UBND tỉnh cho chủ trương đầu tư. Đó là dự án nhà ở xã hội tại Khu đô thị mới Vạn Tường (xã Bình Trị, huyện Bình Sơn), có quy mô 8,75 ha, với 7 khu nhà thấp tầng (khoảng 532 căn hộ), tổng mức đầu tư khoảng 320 tỷ đồng, hiện đang bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Ngoài ra, có 2 dự án đang lập thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Đó là dự án nhà ở xã hội trong Khu đô thị mới Phú Mỹ (phường Nghĩa Chánh, TP. Quảng Ngãi), có quy mô 1,5 ha, với khoảng 130 căn hộ, tổng mức đầu tư hơn 200 tỷ đồng, và dự án nhà ở xã hội Trường Xuân Quảng Ngãi (xã Tịnh Hà, huyện Sơn Tịnh) với quy mô 19,9 ha, gồm 948 căn nhà liền kề, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 1.200 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ năm 2022 đến năm 2026.

Nguồn cung chậm phát triển, huy động doanh nghiệp tham gia

Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi cho biết, theo Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh, đến năm 2020, tỉnh sẽ thực hiện 300 căn nhà ở cho công nhân và 500 căn nhà ở dành cho người có thu nhập thấp.

Đến nay, với nhà ở cho công nhân, hầu hết các doanh nghiệp đang hoạt động trong Khu kinh tế Dung Quất đã đầu tư xây dựng các khu nhà ở, đưa vào sử dụng để phục vụ cho công nhân lao động đang làm việc tại doanh nghiệp.

Có thể kể ra như Dự án Nhà ở cho cán bộ công nhân viên tại Đông Trà Bồng của Công ty TNHH MTV Công nghiệp tầu thủy Dung Quất có quy mô 105 căn, đáp ứng cho 1.000 người, số công nhân thực tế đang ở 129 người;

Dự án Khu nhà ở phục vụ cho công nhân và chuyên gia của Công ty TNNN CNN Doosan Vina Việt Nam có 343 căn, đáp ứng cho 1.100 người, số công nhân thực tế đang ở 1.060 người;

Dự án Khu nhà ở công nhân, thuộc Dự án Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát Dung Quất có 403 căn, đáp ứng cho 1.612 người, số công nhân thực tế đang ở 1.612 người;

Dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên Nhà máy lọc dầu Dung Quất tại Khu đô thị Vạn Tường đã đầu tư 484 căn, đáp ứng 1.024 người, số công nhân đang ở thực tế hiện nay 887 người.

Ngoài ra, Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng và kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) cũng đã xây dựng Khu nhà ở công nhân đáp ứng khoảng 500 người để phục vụ cho công nhân đang làm việc tại các nhà máy, xí nghiệp tại Khu kinh tế Dung Quất thuê với số lượng khoảng 80 căn.

Trong khi đó, đối với nhà ở cho người thu nhập thấp, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi cho biết, theo Chương trình phát triển nhà ở thì đến năm 2020 thực hiện khoảng 500 căn.

UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết, thời gian qua địa phương đã quan tâm, chú trọng đến việc phát triển nhà ở dành cho người thu nhập thấp, nhất là nhà ở cho công nhân tại KKT Dung Quất và các KCN, các vị trí đã được quy hoạch nhà ở cho người lao động làm việc tại các KKT, KCN chưa có nhà đầu tư đăng ký đầu tư.

Tuy nhiên, hiện nay thủ tục đầu tư nhà ở xã hội, nhà ở công nhân còn phức tạp, nhiều điều kiện ràng buộc, thu hồi vốn chậm, vốn vay ngân sách còn hạn chế... nên nhà đầu tư chưa quan tâm đúng mức. UBND tỉnh đang xử lý tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, nên các dự án chưa được tiếp tục triển khai thực hiện.

Đại diện Công đoàn KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi cho biết, năm 2019, tỉnh Quảng Ngãi đã chấp thuận việc giao đất 2 ha ở xã Tịnh Phong cho Tổng LĐLĐ Việt Nam để xây nhà ở cho công nhân. Theo kế hoạch, dự án sẽ triển khai trong giai đoạn 2021-2025 để giúp người lao động an tâm sản xuất. Tuy nhiên, vì một số vướng mắc nên dự án vẫn chưa thực hiện.

Hiện nay, Quảng Ngãi đang rà soát, đánh giá, xác định nhu cầu về nhà ở của công nhân trong các KKT, KCN để có giải pháp phù hợp. Bên cạnh đó, tỉnh tập trung kêu gọi các doanh nghiệp có mong muốn tham gia đầu tư ở lĩnh vực này, kể cả các thiết chế văn hóa, nhằm nâng cao đời sống tinh thần, tái tạo sức lao động cho công nhân, người lao động và phù hợp với quy hoạch tổng thể, dài hạn, bền vững của KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi. Tỉnh cũng đề xuất các quy định có tính ràng buộc và cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp, các chủ đầu tư quan tâm, bố trí nguồn lực để xây dựng nhà ở cho công nhân, người lao động.

Hồng Quang