Thanh tra TP.HCM vừa thông báo số 153 kết luận thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) TP.HCM trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại, tố cáo; thanh tra việc quản lý, sử dụng tài chính tại Sở này từ năm 2021-2022.
Thanh tra TPHCM xác định, đối với công tác tiếp công dân, phòng tiếp công dân của Sở tại tầng l (khoảng 6m2) chưa đảm bảo cho việc tiếp công dân đối với những trường hợp nhiều công dân cùng đến làm việc.
Việc không ban hành Thông báo kết luận việc tiếp công dân của Giám đốc Sở 03/14 vụ là chưa phù hợp theo quy định.
Đối với công tác xử lý đơn, Sở đã xử lý đơn trễ hạn so với quy định 17/276 đơn thuộc thẩm quyền; Xử lý 01 đơn tố cáo mời dân 03 lần không đến bằng hình thức lưu đơn là chưa đúng quy định.
Đối với công tác xử lý, thụ lý giải quyết khiếu nại, trong 02 năm 2021-2022, Sở tiếp nhận 34 đơn khiếu nại thuộc thâm quyên, trong đó thụ lý giải quyết 03/34 đơn theo quy định. Kết quả giải quyết: công nhận nội dung khiếu nại 01 trường hợp (khiếu nại lần 2 đối với Trường THPT Vĩnh Lộc) và không công nhận nội dung khiếu nại 02 trường hợp.
Đối với công tác xử lý, thụ lý giải quyết tổ cáo,trong 02 năm 2021-2022 có 76 đơn thuộc thâm quyền được Sở giải quyết, trong đó thành lập 01 đoàn thanh tra đột xuất (liên quan 03 đơn tố cáo của công dân); đơn trùng là 31 đơn; đơn nặc danh là 22 đơn; đơn có người tố cáo mất hành vi dân sự là 01 đơn; ban hành thông báo không thụ lý là 13 đơn.
Thanh tra xác định, việc chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, công tác xử lý đơn của Sở GDĐT và lãnh đạo sở chưa đúng quy định.
Về công tác quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách, Sở không giao dự toán trên cơ sở phương án thu chi ngân sách theo quy định.
TP.HCM kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân tại Sở Giáo dục và Đào tạo.
Dự toán quỹ tiền lương tại văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc chưa thực hiện giảm chi dự toán đối với số lượng biên chế giảm do tinh giản biên chế và nghỉ việc của các đơn vị (số lượng 213 người), điều này chưa phù hợp theo quy định.
Dự toán chi thường xuyên năm 2021, 2022 của các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu học phí tăng theo lộ trình tính giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa giảm thêm tối thiểu 5% - 10% so với dự toán năm 2020. Năm 2021, khoản chi hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu học phí tăng theo lộ trình tăng giá, phí dịch vụ sự nghiệp công, chưa đảm bảo quy định.
Sở Giáo dục và Đào tạo còn hạn chế, thiếu sót trong việc theo dõi, quản lý, thống kê, tổng hợp việc công khai tài chính tại sở và các đơn vị trực thuộc; dẫn đến vẫn còn nhiều đơn vị chưa đảm bảo thực hiện đầy đủ việc công khai tài chính.
Sở chưa xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, dịch vụ giáo dục đào tạo do nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định.
Đối với khoản thu hộ, chi hộ (điện, nước uống, đề thi, giấy thi, phục vụ thi nghề, văn bằng tốt nghiệp), các đơn vị chưa đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi; việc công khai kế hoạch, tình hình quản lý thu, chi đối với các khoản thu thỏa thuận, thu hộ vẫn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định.
Sở Giáo dục và Đào tạo chưa hướng dẫn xử lý đối với khoản thu hộ, chi hộ hơn 590 triệu đồng từ hoạt động của trung tâm văn hóa ngoài giờ để dạy thêm cho học sinh tại Trường THPT Củ Chi.
Về việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản tài trợ, viện trợ, Sở Giáo dục và Đào tạo chưa cập nhật kịp thời số liệu phát sinh trong việc theo dõi, quản lý, thống kê, tổng hợp tình hình tiếp nhận tài trợ, viện trợ tại các đơn vị trực thuộc.
Có tới 5 trong số 7 trường được kiểm tra ngẫu nhiên thực hiện chưa đầy đủ, đúng quy định; vẫn còn một số trường nhận ủy quyền từ Ban Đại diện cha mẹ học sinh để thu, quản lý, sử dụng quỹ phụ huynh học sinh.
Về lập dự toán, quản lý thiết bị phục vụ các kỳ thi, thanh tra xác định đơn giá thuê máy hủy giấy công nghiệp siêu tốc và máy in laser trắng đen tốc độ cao in 2 mặt... bằng 47,3% - 48% so với đơn giá mua.
Sở GD-ĐT TPHCM cũng không có ý kiến bằng văn bản thể hiện chính kiến đối với các đề án sử dụng tài sản công của các đơn vị trực thuộc là chưa đúng với chỉ đạo của UBND TPHCM.
Trong thời gian chờ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công, 5/7 trường được kiểm tra trong năm 2021 và 2022 có ký kết các hợp đồng, phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê, liên kết chưa thông qua đấu thầu, đấu giá hoặc có thông qua đấu giá nhưng hết thời gian năm học không tổ chức đấu giá lại mà tiếp tục gia hạn hợp đồng.
Từ kết luận của Thanh tra TPHCM, Chủ tịch UBND TPHCM thống nhất cơ bản nội dung và giao Giám đốc Sở GD-ĐT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo sở, các phòng ban, hiệu trưởng các đơn vị được kiểm tra và tập thể, cá nhân có liên quan nội dung kết luận thanh tra theo thẩm quyền quản lý.
Đồng thời, đề ra hướng khắc phục, chấn chỉnh những thiếu sót, vi phạm đã nêu trong kết luận thanh tra.
Chủ tịch UBND TPHCM giao Giám đốc Sở GD-ĐT khẩn trương rà soát theo kết luận thanh tra, thống kê lại toàn bộ các cơ sở nhà, đất mà sở và các đơn vị trực thuộc đang quản lý, sử dụng để phân loại rõ danh mục thuộc phạm vi phải xử lý, sắp xếp lại và không thuộc phạm vi xử lý, sắp xếp lại. Từ đó, đề xuất UBND TPHCM tiếp tục rà soát tiến độ thực hiện phương án xử lý, sắp xếp nhà, đất đã được UBND TPHCM phê duyệt.
Giám đốc Sở GD-ĐT cũng được giao có văn bản chấn chỉnh công tác thu học phí, thu các khoản thỏa thuận, thu hộ chi hộ và các khoản thu khác tại các đơn vị trực thuộc.
Thiên An