Năm 2008, dự án khu thương mại – dịch vụ Vina Universal Paradise Sơn Tịnh được tỉnh Quảng Ngãi cấp chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Đầu tư Khu du lịch phim trường Vina với hạn hoàn thành vào năm 2012. Tới năm 2014, dự án được lùi tiến độ tới 2018. Nay, tổ hợp hơn 56ha này vẫn mông lung ngày về - sau nhiều lần tạo điều kiện của cơ quan chức năng sở tại…
Người dân khốn khổ vì dự án “treo”
Tháng 5.2019, hàng trăm hộ dân ở phường Trương Quang Trọng, TP Quảng Ngãi phản ánh: cuộc sống của họ bị ảnh hưởng bởi dự án Khu thương mại – dịch vụ Vina Universal Paradise Sơn Tịnh bị “treo” nhiều năm qua và chưa biết đến khi nào sẽ triển khai thực hiện. Theo đó, nhiều hộ gia đình nhà cửa xuống cấp, gần sụp đổ nhưng không được sửa chữa, không thể mua bán, chuyển nhượng khi có nhu cầu… Người dân và chính quyền địa phương mong muốn UBND tỉnh quyết liệt chỉ đạo DN thực hiện dự án hoặc thu hồi, xóa bỏ quy hoạch để người dân cải thiện chất lượng cuộc sống.
 |
| Dự án Vina Paradise Sơn Tịnh (Quảng Ngãi): Chậm chưa hồi kết!? |
Được biết, dự án được tỉnh cấp chứng nhận lần đầu cho nhà đầu tư Công ty CP Đầu tư Khu du lịch phim trường Vina vào năm 2008, trong đó quy định tiến độ phải hoàn thành dự án vào năm 2012. Với quy mô sử dụng đất khoảng 56 ha, dự án bao gồm 676 lô đất xây dựng nhà ở (394 lô biệt thự, 182 lô nhà liền kề, 100 lô nhà tái định cư) đặt tại thị trấn Sơn Tịnh và xã Tịnh Ấn Đông (nay là phường Trương Quang Trọng, TP Quảng Ngãi). Tổng vốn đăng ký đầu tư dự án là 1.196 tỷ đồng.
Đến nay, theo báo cáo của Sở Xây dựng tỉnh, công tác đầu tư xây dựng của dự án mới chỉ dừng ở đầu tư hạ tầng kỹ thuật 182 lô liền kề (đã được cấp sổ đỏ) cho diện tích khoảng 6ha. Còn lại, dự án đã tạm dừng thi công từ cuối năm 2015…
Đáng chú ý, việc xử lý của tỉnh Quảng Ngãi đối với hiện trạng chậm tiến độ kéo dài của dự án này đã được bàn thảo khá nhiều lần – trước khi hàng trăm hộ dân địa phương kêu cứu vì cuộc sống bị ảnh hưởng bởi dự án “treo”.
Điển hình, tháng 9.2016, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Đặng Văn Minh có chỉ đạo với các Sở ngành và UBND TP Quảng Ngãi về dự án như sau: Từ năm 2008 đến 2013, nhà đầu tư (NĐT) vẫn chưa triển khai trên thực địa, chỉ thực hiện một khối lượng nhỏ của công tác bồi thường, GPMB.
Năm 2014, NĐT được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận điều chỉnh, nhưng từ năm 2015 đến nay (tháng 9.2016), NĐT chỉ triển khai trên thực địa với khối lượng rất nhỏ, tiến độ giải ngân chỉ đạt 8,19% tổng vốn đăng ký dự án (kể cả chi phí bồi thường, GPMB); quá chậm trễ tiến độ theo quy định tại GCNĐT điều chỉnh.
Lãnh đạo UBND tỉnh xác định (tháng 9.2016), nguyên nhân chính của việc chậm tiến độ thực hiện dự án là do NĐT yếu về năng lực tài chính, thiếu phối hợp với các sở, ngành đơn vị liên quan của tỉnh để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong bồi thường, GPMB…
Để giải quyết dứt điểm việc chậm tiến độ dự án, giải quyết bức xúc của người dân, UBND tỉnh quyết định không thống nhất việc cắt giảm quy mô dự án (như đề xuất của NĐT ngày 22.9.2016). Đồng thời, tỉnh yêu cầu NĐT lựa chọn dứt khoát 1 trong 2 phương án sau: Hoặc tiếp tục thực hiện dự án đúng tiến độ (theo GCNĐT điều chỉnh năm 2014 – hoàn thành vào năm 2018); hoặc NĐT thực hiện chuyển nhượng dự án cho NĐT khác trong 6 tháng kể từ 23.9.2016. Sau ngày 23.3.2017, nếu NĐT không chuyển nhượng được dự án, tỉnh sẽ thu hồi và giao dự án cho NĐT khác…
Bình cũ, rượu mới
Tới cuối tháng 7.2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục phải họp bàn về số phận của dự án này. Tại cuộc họp với liên ngành và CĐT, Phó Chủ tịch Đặng Văn Minh khẳng định: …Những khó khăn trong việc kinh doanh của NĐT đã được tỉnh Quảng Ngãi chia sẻ thông qua việc điều chỉnh GCNĐT, điều chỉnh tiến độ hoàn thành dự án (từ năm 2014 sang năm 2018); đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để NĐT thực hiện chuyển nhượng dự án cho NĐT khác; đã 2 lần gia hạn thời gian chuyển nhượng cho NĐT khác nhưng đến nay, Công ty CP Đầu tư khu du lịch phim trường Vina vẫn chưa hoàn thành việc chuyển nhượng dự án.
|
Do đó, UBND tỉnh tái khẳng định: NĐT không đủ năng lực tài chính, năng lực quản lý để triển khai dự án. Tỉnh quyết định chấm dứt hoạt động và thu hồi GCNĐT dự án do Công ty này làm CĐT… Đúng ngày 1.10.2017, nếu NĐT chưa hoàn thành việc chuyển nhượng dự án (tới trước mốc thời gian này, tỉnh cho phép CĐT tiếp tục chuyển nhượng cho NĐT khác đủ năng lực), Sở KH&ĐT tham mưu tỉnh ban hành Quyết định chấm dứt hoạt động và thu hồi GCNĐT của dự án.
Thời gian tháng 8-9.2017 ghi nhận sự kiện Sở KH&ĐT đã tổ chức làm việc với các cơ quan, đơn vị liên quan và NĐT về việc chuyển nhượng dự án. Tuy nhiên, đối chiếu với quy định tại điều 49 Luật Kinh doanh BĐS, NĐT chưa đủ điều kiện (khi ấy là Công ty CP Đầu tư xây dựng Thành Đạt). Do vậy, một giải pháp tình thế đã được tính đến là “NĐT chỉ có thể thực hiện chuyển nhượng toàn bộ cổ phần cho các cổ đông khác theo quy định của Luật Doanh nghiệp”.
Sau khi được UBND tỉnh thống nhất cho phép được chuyển nhượng cổ phần (theo Luật DN và Luật Đầu tư) vào tháng 10.2017, tới tháng 5.2019, NĐT đã có lời giải cho “vũng lầy” mang tên dự án Vina Paradise.
Theo báo cáo ngày 10.5 vừa qua của NĐT thì: Công ty CP Đầu tư và Công nghiệp Tân Tạo (Tập đoàn Tân Tạo) và Công ty CP đầu tư tin học và tư vấn xây dựng Phương Nam là 2 cổ đông sáng lập của NĐT. 2 cổ đông này có khoản nợ tín dụng tại một NHTM. Đồng thời, 2 cổ đông trên đã thế chấp toàn bộ cổ phần tại Công ty CP Đầu tư du lịch Phim trường Vina cho ngân hàng này để đảm bảo cho nghĩa vụ nợ tại Ngân hàng.
Sau đó ít ngày, toàn bộ cổ đông của NĐT đã ký thỏa thuận với ngân hàng trên về chuyển giao toàn bộ cổ phần đã thế chấp cho ngân hàng để cấn trừ nghĩa vụ nợ. Đồng thời, các cổ đông sáng lập đã ký HĐ chuyển nhượng công chứng toàn bộ cổ phần của Công ty Vina cho các cổ đông mới do nhà băng chỉ định.
Hiện, chủ sở hữu của Công ty Vina – tức NĐT dự án, đã thay đổi sang nhóm cổ đông mới là Công ty thành viên 100% vốn của Ngân hàng. Ngân hàng này có vốn điều lệ khoảng 9.000 tỷ đồng, vốn tổng tài sản hơn 140.000 tỷ đồng, với vốn sở hữu của Tập đoàn kinh tế 100% vốn Nhà nước chiếm 52% vốn điều lệ… Đây chính là lý do Công ty Vina khẳng định nguồn lực để tiếp tục đầu tư, triển khai dự án là khả thi… Đồng thời, NĐT năm xưa tiếp tục kiến nghị tỉnh cho phép tiếp tục triển khai dự án, khảo sát, đánh giá, lên phương án thay đổi quy hoạch nếu cần thiết…, và đương nhiên lập thủ tục xin gia hạn thời gian dự án.
Một cách gián tiếp, nếu phương án này được tỉnh phê duyệt, NĐT năm xưa (vốn thuộc Tập đoàn Tân Tạo) sẽ tiếp tục được “ôm” dự án – sau hơn 10 năm chậm tiến độ, kéo theo nhiều vấn đề an sinh cho người dân sở tại. Tuy nhiên, dù được “thay máu” hoàn toàn, thì tương lai của dự án này vẫn mịt mờ - bởi dòng máu mới của NĐT lại đến từ nhà băng có “vệt đen” về đầu tư BĐS ở địa bàn tỉnh Quảng Ngãi./.
Thái Bình