Năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 25 - 27 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ 150 - 153 triệu lượt khách du lịch nội địa, tổng thu từ du lịch đạt khoảng 1.125 - 1.230 nghìn tỷ đồng, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên.
Hai kịch bản tăng trưởng du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Kịch bản phát triển ngành du lịch gắn với mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong những tháng cuối năm 2026, đồng thời đặt nền móng cho giai đoạn 2027-2030 theo Quyết định số 2338/QĐ-BVHTTDL ngày 10/9/2026.
Kịch bản được xây dựng nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 168/NQ-CP, Nghị quyết số 169/NQ-CP của Chính phủ và triển khai quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển du lịch tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị.
Kịch bản phát triển ngành du lịch gắn với mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tăng trưởng du lịch trong những tháng cuối năm 2026, đồng thời đặt nền móng cho giai đoạn 2027 - 2030 nêu rõ, năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 25 - 27 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ 150 - 153 triệu lượt khách du lịch nội địa, tổng thu từ du lịch đạt khoảng 1.125 - 1.230 nghìn tỷ đồng, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên.
Kịch bản cao đưa ra trong điều kiện ngành du lịch tiếp tục giữ đà tăng trưởng tốt từ đầu năm, các tác động của xung đột Trung Đông sớm được giải quyết. Kịch bản cao đặt mục tiêu đón 27 triệu lượt khách quốc tế và 153 triệu lượt khách nội địa trong năm 2026.
Để đạt mục tiêu này, ngành du lịch cần tập trung mạnh mẽ thu hút thị trường Trung Quốc; duy trì đà tăng trưởng thị trường Hàn Quốc, Ấn Độ; thúc đẩy tăng trưởng mạnh thị trường khách Nga; duy trì tốc độ tăng trưởng các thị trường xa Tây Âu, Bắc Mỹ; khai thác lợi thế thị trường gần Đông Nam Á qua đường không, đường bộ, đường biển; có giải pháp duy trì tăng trưởng khách trong các mùa thấp điểm quốc tế.
Kịch bản thấp đưa ra trong trường hợp các điều kiện không thuận lợi, tác động từ xung đột chính trị tiếp tục ảnh hưởng đến các dòng khách, kết nối hàng không bị gián đoạn, giá dầu neo cao kéo theo tác động kéo dài cả với khách quốc tế và nội địa.
Năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 25 - 27 triệu lượt khách du lịch quốc tế
Kịch bản này đặt mục tiêu đón 23,2 triệu lượt khách quốc tế và 148 triệu lượt khách nội địa. Ngành du lịch cần tập trung vào thị trường khách gần Đông Bắc Á và Đông Nam Á; triển khai giải pháp thu hút đặc biệt để thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc vẫn là động lực tăng trưởng; duy trì biện pháp xúc tiến, định vị thương hiệu du lịch Việt Nam an toàn, thân thiện, sản phẩm chất lượng, giá cả cạnh tranh để nhanh chóng khôi phục đà tăng trưởng ở các thị trường nguồn Tây Âu, Bắc Mỹ, Nga, Ấn Độ.
Để hiện thực hóa mục tiêu, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao chỉ tiêu tăng trưởng khách quốc tế cho 11 địa phương trọng điểm du lịch. Cụ thể, Thành phố Hồ Chí Minh được giao đón 11,5 triệu lượt khách quốc tế, tăng 33,7% so với năm 2025, Hà Nội đón 10 triệu lượt, tăng 27,8%; Đà Nẵng đón 9 triệu lượt, tăng 31,5%; Khánh Hòa đón 7,2 triệu lượt, tăng 30,9%; Quảng Ninh đón 6 triệu lượt, tăng 33%; Ninh Bình đón 3 triệu lượt, tăng 36,3%; Huế đón 2,5 triệu lượt, tăng 31,5%; An Giang đón 2,5 triệu lượt, tăng 31,5%; Lào Cai đón 1,9 triệu lượt, tăng 30,6%; Hải Phòng đón 1,8 triệu lượt, tăng 30,5%; Lâm Đồng đón 1,58 triệu lượt, tăng 33,7%.
Các địa phương còn lại được yêu cầu tận dụng lợi thế về tài nguyên, hạ tầng và khả năng thu hút khách để xây dựng kịch bản tăng trưởng đột phá, phấn đấu đạt mức tăng trưởng khách quốc tế, khách nội địa và tổng thu từ du lịch khoảng 25 - 35% so với năm 2025.
Giai đoạn 2027 - 2030, ngành du lịch bám sát mục tiêu tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị đến năm 2030 du lịch đóng góp trực tiếp từ 10 - 12% GDP, giữ vững vị thế nhóm đầu khu vực Đông Nam Á về quy mô và tốc độ tăng trưởng; phấn đấu đón 45 - 50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 160 triệu lượt khách nội địa, đặt trọng tâm vào thị trường khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; tổng thu từ khách du lịch đạt 80 - 90 tỉ USD.
Trên cơ sở đó, kịch bản đưa ra 3 phương án tăng trưởng khách. Cụ thể, Kịch bản thấp: khách quốc tế tăng 8 - 10%/năm, đến năm 2030 đạt khoảng 35 - 38 triệu lượt; khách nội địa tăng trưởng ổn định, đạt khoảng 155 triệu lượt. Kịch bản trung bình: khách quốc tế tăng 12 - 15%/năm, đến năm 2030 đạt khoảng 40 - 45 triệu lượt; khách nội địa đạt khoảng 158 triệu lượt. Kịch bản cao: khách quốc tế tăng 15 - 18%/năm, phấn đấu đến năm 2030 đạt 45 - 50 triệu lượt; khách nội địa phục vụ khoảng 160 triệu lượt, tập trung vào phân khúc khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; tổng thu từ khách du lịch đạt 80 - 90 tỉ USD, đóng góp trực tiếp từ 10 - 12% GDP.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định việc hoàn thành mục tiêu 25 - 27 triệu lượt khách quốc tế năm 2026 là tiền đề quyết định để thực hiện kịch bản trung bình và cao, phấn đấu đạt được các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030 tại Nghị quyết số 26-NQ/TW.
Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo động lực tăng trưởng
Để đạt mục tiêu này, chính sách thị thực, kết nối hàng không và xúc tiến quảng bá được xác định là những khâu cần tiếp tục tháo gỡ. Các giải pháp được đề xuất gồm mở rộng miễn thị thực đơn phương, nghiên cứu thị thực quá cảnh ít nhất 72 giờ, xử lý thị thực điện tử trong 24 giờ và đẩy mạnh đàm phán, ký kết, mở rộng các hiệp định hàng không “Bầu trời mở” (Open Skies) để tăng cường năng lực tiếp cận quốc tế, hỗ trợ phát triển đường bay trực tiếp đến các thị trường trọng điểm, giảm thiểu rủi ro gián đoạn kết nối hàng không do tác động của xung đột Trung Đông và biến động giá dầu.
Du lịch nội địa cần tiếp tục được coi là một động lực tăng trưởng quan trọng
Bên cạnh thị trường quốc tế, du lịch nội địa cần tiếp tục được coi là một động lực tăng trưởng quan trọng. Các gói kích cầu với sản phẩm ngắn ngày, chi phí hợp lý, linh hoạt có thể đáp ứng nhu cầu của người dân, đồng thời tạo thêm cơ hội để các điểm đến, cơ sở lưu trú và doanh nghiệp dịch vụ duy trì hoạt động trong những giai đoạn thị trường quốc tế suy giảm.
Về dài hạn, nâng chất lượng sản phẩm sẽ quyết định khả năng tăng giá trị của ngành. Việt Nam được định hướng phát triển các dòng sản phẩm du lịch y tế, chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng cao cấp, MICE, ẩm thực, golf, mạo hiểm, du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn gắn với OCOP và trải nghiệm văn hóa bản địa. Đây là hướng mở rộng hệ sinh thái du lịch, giúp du khách có nhiều lý do hơn để kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu.
Phát triển du lịch, chuyển đổi số đang trở thành một trong những nền tảng quan trọng để nâng cao năng lực quản trị ngành. Bằng việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong xúc tiến, quảng bá và phân tích thị trường; khai thác dữ liệu lớn; xây dựng hệ thống dự báo, cảnh báo biến động thị trường theo thời gian thực và kết nối dữ liệu giữa cơ quan quản lý, địa phương, điểm đến và doanh nghiệp sẽ giúp hoạt động điều hành sát hơn với nhu cầu thực tế.
Song song với số hóa, yêu cầu phát triển du lịch xanh cũng ngày càng rõ. Ngành du lịch được định hướng giảm phát thải, ứng dụng công nghệ trong quản lý sức chứa, phân luồng khách, kiểm soát tình trạng quá tải cục bộ và xây dựng hệ thống cảnh báo sớm. Như vậy, tăng trưởng du lịch trong giai đoạn mới không thể tách rời yêu cầu bảo vệ tài nguyên, môi trường và nâng cao chất lượng trải nghiệm của du khách.
Không chỉ vậy, một nhiệm vụ có ý nghĩa nền tảng khác là nâng cao chất lượng thống kê du lịch. Ngành du lịch phối hợp với Cục Thống kê hoàn thiện hệ thống thống kê du lịch với việc áp dụng Tài khoản vệ tinh du lịch qua đó giúp tính toán và công bố đầy đủ hơn mức đóng góp của du lịch đối với nền kinh tế. Khi dữ liệu được chuẩn hóa, cơ quan quản lý và doanh nghiệp có thêm cơ sở để đánh giá hiệu quả đầu tư, xác định thị trường mục tiêu và điều chỉnh chính sách.
Theo Cục Thống kê (Bộ Tài chính), 8 tháng năm 2026, hoạt động du lịch tiếp tục duy trì đà tăng trưởng. Lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 15,9 triệu lượt người, tăng 14,4% so với cùng kỳ năm 2025. Đây là số lượt khách đến Việt Nam cao nhất của 8 tháng các năm trong nhiều năm qua.
Trong đó, lượng khách đến bằng đường hàng không đạt 13,2 triệu lượt người, chiếm 83,1% lượng khách quốc tế đến và tăng 11,6% so với cùng kỳ năm trước; bằng đường bộ đạt 2,5 triệu lượt người, chiếm 15,5% và tăng 32,0%; bằng đường biển đạt 220,6 nghìn lượt người, chiếm 1,4% và tăng 17,5%.
Anh Đào