Long An tăng cường quản lý thị trường bất động sản

UBND tỉnh Long An vừa có văn bản chỉ đạo các sở ban ngành tiếp tục tăng cường công tác quản lý tình hình thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh trước tình trạng một số chủ đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, kinh doanh bất động sản, gây khó khăn trong công tác quản lý, tiềm ẩn những nguy cơ, rủi ro ảnh hưởng đến sự lành mạnh của thị trường.

Theo UBND tỉnh Long An, trong quá trình triển khai dự án, cơ bản các chủ đầu tư tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, kinh doanh bất động sản... Tuy nhiên, vẫn còn có chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện vẫn chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, kinh doanh bất động sản, gây khó khăn trong công tác quản lý của cơ quan quản lý nhà nước, tiềm ẩn những nguy cơ, rủi ro ảnh hưởng đến sự lành mạnh của thị trường bất động sản. 

Cụ thể là các hình thức như: Tổ chức huy động vốn, rao bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa đủ điều kiện theo quy định; Quảng cáo, giới thiệu sản phẩm trong dự án bất động sản chưa đúng với quy hoạch xây dựng, thiết kế công trình được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cấp giấy phép xây dựng. Phát sinh trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng hợp tác với đơn vị sàn giao dịch bất động sản để phát triển dự án, thực hiện bán sản phẩm của dự án theo hình thức "hợp đồng đặt cọc giữ chỗ", thu tiền của khách hàng, một số tổ chức, cá nhân tổ chức bán bất động sản theo hình thức "lập vi bằng" khi chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý và chưa đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Để triển khai thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý thị trường bất động sản trên địa bàn toàn tỉnh và khắc phục những tồn tại hạn chế nêu trên nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về thị trường bất động sản, hướng đến thị trường nhà ở và bất động sản trên địa bàn tỉnh phát triển ổn định, bền vững, minh bạch trong thời gian tới. 

UBND tỉnh Long An yêu cầu các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao và địa bàn quản lý tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã được UBND tỉnh giao tại Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày 20/6/2019 về việc thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh; Công văn số 5682/UBND-KT ngày 15/12/2017 về việc chấn chỉnh hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản; Công văn số 3835/UBND-KTTC ngày 24/7/2019 về việc công khai thông tin các dự án đầu tư trong và ngoài ngân sách; Công văn số 1982/UBND-KTTC ngày 13/4/2020 về việc kế hoạch rà soát, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh bất động sản phân lô, bán nền tự phát; Công văn số 5485/UBND-KTTC ngày 15/6/2021 về việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh; Công văn số 3897/UBND-KTTC ngày 29/4/2022 về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.

Cụ thể, UBND tỉnh Long An giao Sở Xây dựng thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác quản lý nhà nước các dự án nhà ở, khu dân cư, khu đô thị có nhà ở, nhất là các dự án khu dân cư có phản ánh của báo chí, yêu cầu các chủ đầu tư cung cấp thông tin về tiến độ thực hiện dự án để công khai cho Nhân dân biết, theo dõi, thực hiện giám sát; đảm bảo việc đưa bất động sản vào kinh doanh, chuyển nhượng dự án bất động sản phải đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản.

Công khai thông tin pháp lý về xây dựng các dự án có quy hoạch được duyệt, cấp phép xây dựng, đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai; chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh; danh sách cá nhân được Sở Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản; danh sách các sàn giao dịch bất động sản; danh sách các chủ đầu tư dự án nhà ở, khu đô thị chậm tiến độ, các dự án bất động sản có vi phạm về xây dựng, các dự án chưa nghiệm thu cơ sở hạ tầng, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đã đưa vào sử dụng trên trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng để người dân mua nhà biết, minh bạch thông tin thị trường, ngăn chặn các hiện tượng đầu cơ tăng giá bất động sản.

Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra các dự án bất động sản; các cơ sở kinh doanh, môi giới, sàn giao dịch bất động sản, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân, chủ đầu tư dự án để xảy ra tình trạng quảng cáo sai sự thật, huy động vốn khi chưa đủ điều kiện, liên kết với các đối tượng "cò đất" thuộc các sàn giao dịch bất động sản làm các chiêu trò "mua đi bán lại", "thổi giá", gây sốt ảo nhằm mục đích đẩy giá bất động sản của dự án lên cao… 

Phối hợp với Công an tỉnh để cung cấp các thông tin, hồ sơ, tài liệu của những dự án, vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật để làm cơ sở xử lý theo quy định của pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường có nhiệm vụ hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…; kiểm soát các giao dịch ảo, "thổi" giá đất, giá bất động sản; phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, chấn chỉnh việc tách thửa đất sai quy định. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai theo thẩm quyền. Trường hợp có dấu hiệu lừa đảo báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Tham mưu UBND tỉnh thực hiện quản lý, kiểm soát biến động giá đất nhằm đảm bảo phù hợp điều kiện thực tế của các khu vực trên địa bàn, tránh ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh.

Kiểm soát chặt chẽ việc người sử dụng đất thực hiện tách thửa, hợp thửa đất theo đúng quy định hiện hành, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, chuyển mục đích sử dụng đất,... tránh trường hợp tổ chức, cá nhân lợi dụng để phân lô, bán nền khi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục đầu tư dự án.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục kiểm tra, rà soát, tổng hợp danh mục các dự án bất động sản đã được giao đất nhưng chậm đưa vào sử dụng phải xử lý theo quy định của Luật đất đai; báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện rà soát, kiểm tra đối với các dự án khu dân cư đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng quá thời hạn triển khai theo chủ trương đầu tư thì căn cứ quy định Luật Đầu tư để xem xét, báo cáo UBND tỉnh xử lý, thu hồi dự án theo đúng quy định.

Công khai thông tin danh sách các chủ đầu tư dự án khu dân cư có vi phạm trong lĩnh vực đầu tư; các dự án chậm tiến độ nhưng không làm thủ tục gia hạn trên trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy định về đầu tư, các dự án chậm tiến độ và không triển khai dự án theo quy định.

UBND tỉnh Long An cũng giao Sở Thông tin và Truyền thông, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo bất động sản trên báo chí, mạng Internet theo thẩm quyền; phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, xử lý các hành vi đăng tải thông tin quảng cáo, rao bán bất động sản trên báo chí, mạng Internet sai sự thật, khi chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật. 

Các cơ quan báo chí tổ chức thông tin, tuyên truyền, thường xuyên đăng tải thông tin khuyến cáo các tổ chức, cá nhân để nâng cao nhận thức khi tham gia giao dịch, kinh doanh bất động sản phải tìm hiểu kỹ thông tin, hồ sơ pháp lý dự án và quy định pháp luật có liên quan.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến đến các tổ chức cá nhân cần cảnh giác hình thức mua bán, chuyển nhượng nhà đất theo hình thức lập vi bằng là chưa đúng theo quy định của pháp luật về nhà ở và kinh doanh bất động sản. Đề nghị người dân có nhu cầu giao dịch hoặc thực hiện thủ tục hành chính về mua bán, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn huyện cần liên hệ UBND xã – thị trấn nơi có bất động sản cần giao dịch hoặc UBND huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện) để tìm hiểu kỹ thông tin và thực hiện thủ tục mua bán, chuyển nhượng bất động sản theo đúng quy định của Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật có liên quan, để tránh tình trạng bị lừa gạt, phát sinh tranh chấp sau này.

Công an tỉnh Long An tăng cường công tác chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ nắm bắt tình hình để điều tra, phát hiện sớm các hành vi vi phạm về kinh doanh bất động sản, đấu giá đất, trốn thuế kinh doanh bất động sản để xử lý nghiêm theo các quy định của pháp luật; tham mưu cho UBND tỉnh có phương án xử lý kịp thời, ngăn chặn từ xa, từ sớm để xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm từ khi bắt đầu có dấu hiệu vi phạm.

UBND các huyện, thị xã, thành phố theo thẩm quyền được phân cấp, tổ chức thanh tra, kiểm tra các dự án bất động sản, các cơ sở kinh doanh, môi giới, sàn giao dịch bất động sản và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân, chủ đầu tư dự án để xảy ra tình trạng quảng cáo sai sự thật, huy động vốn khi chưa đủ điều kiện, liên kết với các đối tượng "cò đất" thuộc các sàn giao dịch bất động sản làm các chiêu trò "mua đi bán lại", "thổi giá", gây sốt ảo nhằm mục đích đẩy giá bất động sản của dự án lên cao… 

Tổ chức công bố, công khai trên cổng thông tin điện tử các đồ án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, các vi phạm đã có quyết định xử phạt hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng, nhất là hành vi mua bán, chuyển nhượng đất đai nhà ở bất hợp pháp, xây dựng trái phép,… để người dân biết và thực hiện giám sát, tố giác,…

Kiểm soát, xử lý vi phạm đối với các dự án không lắp đặt biển báo tại công trình theo quy định tại khoản 1, Điều 9 Luật Xây dựng, đặc biệt đối với các công trình đang thi công hạ tầng kỹ thuật, dự án kinh doanh bất động sản, không thực hiện việc công khai thông tin dự án theo văn bản số 3835/UBND-KTTC ngày 24/7/2019 của UBND tỉnh.

Tổ chức kiểm tra, rà soát tình hình triển khai xây dựng và kinh doanh của các dự án bất động sản trên địa bàn huyện để kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường các dự án chậm tiến độ, để đất hoang hóa, không phù hợp với nhu cầu thị trường, kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật.

Kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết thẩm định hồ sơ tách thửa, hợp thửa đúng quy định pháp luật hiện hành và nhu cầu thực tế của người dân, đồng thời tạo sự thuận lợi và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai; không để tách thửa manh mún gây khó khăn trong công tác quản lý và bồi thường, giải phóng mặt bằng. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp tổ chức, cá nhân lợi dụng việc tách thửa để kinh doanh bất động sản và tổ chức, cá nhân có dấu hiệu "tiếp tay", vi phạm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đối với việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, đấu giá đất, quản lý thị trường bất động sản, quản lý thuế bất động sản…

Ngoài ra UBND tỉnh Long An cũng yêu cầu các chủ đầu tư dự án nhà ở, khu dân cư đô thị, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh Long An thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quy hoạch, đất đai, đầu tư, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản, phòng chống rửa tiền và các quy định pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm trước pháp luật khi để xảy ra sai phạm.

Không được huy động vốn khi chưa đủ điều kiện và chỉ thực hiện giao dịch bất động sản khi đảm bảo đủ điều kiện của Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Theo tìm hiểu, thời gian gần đây trên địa bàn tỉnh Long An có một số dự án được nhiều cơ quan báo chí phản ánh có dấu hiệu huy động vốn trái phép. Cụ thể như dự án Iris Residence tại huyện Cần Giuộc có diện tích 3,806 ha, do Công ty TNHH Đầu tư - Kinh doanh Bất động sản Long Thượng Lộc làm chủ đầu tư, Iris Land là đơn vị phát triển, còn GM Holdings là đơn vị phân phối độc quyền. Thời gian qua dự án đã tiến hành kinh doanh bất động sản, nhận tiền giữ chỗ, tiền đặt cọc của khách hàng khi chưa hoàn thành việc thi công hạ tầng kỹ thuật.

Hay dự án Khu dân cư An Phú Sinh - Grand Park City do Công ty CP Đầu tư xây dựng An Phú Sinh (Công ty An Phú Sinh) làm chủ đầu tư. Dự án này có quy mô 14,7 hecta được UBND tỉnh Long An chấp thuận chủ trương đầu tư, tại QĐ số 2025/QĐ-UBND ngày 10/6/2019.

Ngày 14/1/2022, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định 399/QĐ-UBND điều chỉnh chủ trương dự án đầu tư. Theo đó, giai đoạn 1 triển khai 5,6 hecta; giai đoạn 2 triển khai 9,1 hecta. Chủ đầu tư đã hoàn tất thủ tục pháp lý, được giao đất giai đoạn 1, đang triển khai xây dựng để hoàn thiện hạ tầng. Hiện dự án vẫn chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. Tuy nhiên thời gian qua đã có rất nhiều thông tin rao bán các lô nền dự án này trên các trang mạng. 

Quang Tuấn