Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ban hành kết luận về thanh tra đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý tài chính tại Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam. Qua đó chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế.
Bệnh viện Y học Cổ truyền Quảng Nam (viết tắt là Bệnh viện) được thành lập theo Quyết định số 575/QĐ-UB ngày 15/4/1997 của UBND tỉnh Quảng Nam và Quyết định số 3802/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc thành lập Bệnh viện Y học Cổ truyền Quảng Nam trên cơ sở Bệnh viện Y học dân tộc tỉnh Quảng Nam. Bệnh viện là đơn vị sự nghiệp y tế công lập, trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam, chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Sở Y tế Quảng Nam.
Kết luận thanh tra đã chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế, trong công tác quản lý tài chính, kế toán tại Bệnh viện.
Theo kết luận, đối với việc mua sắm, sửa chữa thường xuyên tại Bệnh viện Y học Cổ truyền Quảng Nam chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật. Hồ sơ thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu mua sắm chưa đảm bảo quy định, không có dự toán mua sắm thường xuyên, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, biên bản thương thảo hợp đồng theo các quy định. Bệnh viện không thực hiện việc gộp gói thầu có giá trị trên 100 triệu đồng để mua sắm bằng hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn mà xé nhỏ ra để tránh đấu thầu.
Công tác mua, quản lý, sử dụng thuốc Milgamma N tại Bệnh viện còn nhiều tồn tại, hạn chế. Giám đốc Bệnh viện chưa kịp thời xử lý, giải quyết dứt điểm, dẫn đến việc 2.918/3.000 ống thuốc hết hạn sử dụng, gây lãng phí; trong điều kiện thiếu thuốc, vật tư y tế và hạn chế về nguồn thu tại Bệnh viện.
Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam (Ảnh: Internet)
Đối với công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Khoa Lão khoa thành Khoa Lão khoa - Phục hồi chức năng, thanh tra cũng chỉ ra nhiều hạn chế, trong đó qua kiểm tra, giá trị nghiệm thu quyết toán cần phải giảm trừ với số tiền hơn 111 triệu đồng. Chủ đầu tư thực hiện thanh toán cho các đơn vị có liên quan hơn 3,6 tỷ đồng; còn nợ hơn 1 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư chưa xác định nguồn vốn thanh toán.
Việc hạch toán, chi thu nhập tăng thêm từ nguồn khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế của Bệnh viện chưa đúng quy định. Hạch toán các nội dung chi mang tính chất phúc lợi vào thu nhập tăng thêm là chưa đảm bảo nguyên tắc tài chính.
Bệnh viện chưa tổ chức thực hiện nghiêm các nội dung kiến nghị qua công tác xét duyệt quyết toán của Sở Y tế và chưa nộp trả ngân sách Nhà nước số tiền hơn 3,46 tỷ đồng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về kiểm toán ngân sách địa phương năm 2018.
Cũng theo kết luận thanh tra, trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2020 đến tháng 2 năm 2021, bệnh viện thực hiện chi cho Bác sĩ Ngô Ngọc Toàn – Giám đốc Bệnh viện đứng tên giấy phép hành nghề cho bệnh viện với số tiền 5 triệu đồng/tháng và đã thực hiện chi với tổng số tiền 40 triệu đồng. Điều này không đúng quy định và vi phạm vào các hành vi bị cấm của Luật Khám chữa bệnh được quy định tại khoản 4, Điều 6 của Luật này.
Tháng 3 năm 2021, trên cơ sở báo cáo của Đoàn kiểm tra, Sở Y tế Quảng Nam đã chỉ đạo thu hồi khoản chi trên vào quỹ bệnh viện. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (năm 2024), Giám đốc Bệnh viện vẫn chưa chấp hành chỉ đạo trên của Sở Y tế.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng xác định việc bệnh viện ký hợp đồng với bác sĩ Trần Nhung thực hiện công việc ngoài giờ hành chính (từ 17h30 đến 20h30 hàng ngày) và đã chi trả 225 triệu đồng là trái quy định.
Từ những hạn chế, tồn tại trên, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Sở Nội Vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính kịp thời có phương án củng cố tổ chức bộ máy Ban Giám đốc của Bệnh viện. Đồng thời, rà soát điều chỉnh phương án tự chủ tài chính của Bệnh viện phù hợp với tình hình thực tế.
Kiến nghị Sở Y tế Quảng Nam xem xét xử lý theo thẩm quyền về trách nhiệm người đứng đầu đối với Giám đốc Bệnh viện Y học Cổ truyền Quảng Nam về những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng tài chính.
Về xử lý tài chính, Thanh tra tỉnh xác định và kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm và thực hiện chưa đúng quy định của Nhà nước là hơn 673 triệu đồng. Trong đó, yêu cầu Giám đốc Bệnh viện thu hồi, nộp trả vào quỹ của bệnh viện 265 triệu đồng thanh toán trái quy định cho ông Ngô Ngọc Toàn và ông Trần Nhung.
Lộc Hà