Xã hội hóa đầu tư không chỉ là chuyện vốn, mà là cách dựng một hành lang pháp lý đủ chắc để dự án vận hành bền vững. Câu chuyện cải tạo khu cây xanh – thể thao tại Liên Ninh (nay thuộc Ngọc Hồi, Hà Nội) cho thấy, khi các bên “đi đúng nhịp”, đất bỏ hoang hoàn toàn có thể hồi sinh thành không gian cộng đồng đúng nghĩa.
Xã hội hóa đầu tư không chỉ là chuyện vốn, mà là cách dựng một hành lang pháp lý đủ chắc để dự án vận hành bền vững. Câu chuyện cải tạo khu cây xanh – thể thao tại Liên Ninh (nay thuộc Ngọc Hồi, Hà Nội) cho thấy, khi các bên “đi đúng nhịp”, đất bỏ hoang hoàn toàn có thể hồi sinh thành không gian cộng đồng đúng nghĩa.
Trong bối cảnh nhiều địa phương đang tăng tốc xã hội hóa đầu tư để “đánh thức” quỹ đất và tài sản công, câu chuyện không còn dừng ở chủ trương, mà là cách làm. Làm sao để nguồn lực Nhà nước và khu vực tư nhân không chỉ gặp nhau, mà còn vận hành trơn tru, minh bạch và hiệu quả?
Dự án cải tạo, nâng cấp và khai thác khu cây xanh – thể dục thể thao tại khu đất trụ sở UBND xã Liên Ninh cũ (nay thuộc xã Ngọc Hồi, Hà Nội) chính là một ví dụ tiêu biểu cho cách tiếp cận đó.
Trong hành trình này, Hãng luật TGS được lựa chọn là đối tác tư vấn pháp lý, đồng hành cùng chính quyền và nhà đầu tư, góp phần dựng nên một “khung xương” pháp lý đủ chắc để dự án có thể đi xa.
Xã hội hóa đầu tư không chỉ là chuyện vốn, mà là cách dựng một hành lang pháp lý đủ chắc để dự án vận hành bền vững.
Khu đất rộng hơn 6.000m² vốn được quy hoạch là không gian công cộng với cây xanh, sân bóng và các hạng mục thể thao phục vụ người dân. Thế nhưng, theo thời gian, nơi từng được kỳ vọng là điểm sinh hoạt cộng đồng lại dần trở thành khoảng trống bị lãng quên: sân bóng xuống cấp, cỏ mọc um tùm; nền thấp khiến nước đọng sau mỗi trận mưa; rác thải bị đổ trộm, bủa vây cả khu vực. Một nguồn lực công bị bỏ phí, kéo theo sự xuống cấp của môi trường sống xung quanh.
Chính từ thực trạng đó, UBND xã Liên Ninh đã chủ động đề xuất phương án xã hội hóa, với mục tiêu không chỉ cải tạo mặt bằng mà còn tái thiết một không gian sống đúng nghĩa cho cộng đồng.
Đầu năm 2025, sau quá trình công khai mời gọi, một nhà đầu tư chiến lược đã được lựa chọn. Tuy nhiên, bước ngoặt hành chính khi địa phương sáp nhập thành xã Ngọc Hồi đã khiến quá trình triển khai bị chững lại.
Những thủ tục tưởng như đã “vào guồng” buộc phải rà soát lại từ đầu, từ cơ sở pháp lý về tài sản công đến cơ chế hợp tác công – tư trong bối cảnh tổ chức chính quyền mới. Bài toán lúc này không chỉ là tiếp tục dự án, mà là tái cấu trúc toàn bộ nền tảng pháp lý để đảm bảo mọi bước đi đều đúng luật và có thể đứng vững trước kiểm tra, giám sát.
Trong bối cảnh đó, TGS được các bên tin tưởng lựa chọn để cung cấp dịch vụ pháp lý toàn diện. Không tiếp cận theo kiểu xử lý tình huống đơn lẻ, TGS bắt đầu từ việc “giải phẫu” toàn bộ hồ sơ, đối chiếu với hệ thống quy định pháp luật hiện hành, từ đó thiết kế lại lộ trình triển khai.
Hãng đồng thời tư vấn cho chính quyền địa phương về cách sử dụng tài sản công cho mục đích liên doanh, liên kết, xây dựng phương án tài chính khả thi và đặc biệt là thiết lập hệ tiêu chí lựa chọn đối tác đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Trên nền tảng đó, TGS tiến hành xây dựng trọn bộ hồ sơ pháp lý cho dự án: từ công văn, tờ trình gửi cơ quan có thẩm quyền đến thông báo mời hợp tác và hồ sơ mời thầu theo đúng quy định. Không dừng ở vai trò “soạn thảo”, đội ngũ luật sư của TGS còn trực tiếp tham gia quá trình giải trình, hoàn thiện hồ sơ thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn đối tác.
TGS tiến hành xây dựng trọn bộ hồ sơ pháp lý cho dự án: từ công văn, tờ trình gửi cơ quan có thẩm quyền đến thông báo mời hợp tác và hồ sơ mời thầu theo đúng quy định.
Điểm then chốt của toàn bộ quá trình là việc xây dựng Hợp đồng liên doanh, liên kết với các điều khoản chặt chẽ, cân bằng lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư – một nền móng pháp lý đủ vững để đảm bảo mối quan hệ hợp tác không chỉ khởi đầu thuận lợi mà còn bền lâu.
Song song với đó, TGS cử luật sư và chuyên viên trực tiếp tham gia các buổi làm việc với cơ quan quản lý và các bên liên quan. Sự hiện diện này không chỉ giúp xử lý kịp thời các vướng mắc pháp lý, mà còn đóng vai trò “cầu nối” giúp các bên tìm được tiếng nói chung, từ đó rút ngắn thời gian và giảm thiểu rủi ro trong quá trình triển khai.
Khi hoàn thành và đi vào vận hành, dự án được kỳ vọng sẽ “lột xác” hoàn toàn diện mạo khu đất: từ một điểm đen về môi trường thành không gian xanh – thể thao hiện đại, nơi người dân có thể rèn luyện sức khỏe, sinh hoạt cộng đồng và tận hưởng những tiện ích thiết thực. Xa hơn, đây có thể trở thành mô hình mẫu trong việc khai thác tài sản công: Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và giám sát, nhà đầu tư phát huy nguồn lực, còn cộng đồng là bên hưởng lợi cuối cùng.
Sự đồng hành của TGS trong dự án này không chỉ là một hợp đồng dịch vụ pháp lý, mà còn là một cam kết: cam kết kiến tạo những nền tảng pháp lý vững chắc để các ý tưởng phát triển không bị “vướng chân” bởi rủi ro thủ tục. Với đội ngũ luật sư và chuyên gia dày dạn kinh nghiệm, TGS Law tiếp tục khẳng định vị thế như một “kiến trúc sư pháp lý” – người không chỉ giải bài toán hiện tại, mà còn thiết kế đường đi dài hạn cho các dự án hướng tới phát triển bền vững.
P.V