Thanh tra Bộ Xây dựng vừa ban hành kết luận thanh tra trong công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại 2 dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long và dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn sân bay Nội Bài. Đại diện Ban QLDA Thăng Long đã thông tin tới báo chí những nội dung liên quan tới một số sai phạm theo kết luận này.
Loạt sai phạm
Mới đây, Thanh tra Bộ Xây dựng vừa ban hành kết luận thanh tra trong công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại 2 dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long và dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn sân bay Nội Bài. Đây là 2 dự án do Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) làm chủ đầu tư và Ban quản lý dự án Thăng Long là đơn vị quản lý dự án.
Theo kết luận thanh tra do Chánh thanh tra Nguyễn Ngọc Tuấn ký ban hành, dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long thuộc đường vành đai 3 TP. Hà Nội do Bộ GTVT làm chủ đầu tư, phê duyệt vào tháng 9/2013, Ban quản lý dự án Thăng Long làm đại diện chủ đầu tư; Vụ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ GTVT) là cơ quan thẩm định dự án.
Dự án cầu cạn Mai Dịch - nam Thăng Long có tổng chiều dài 5,36km, quy mô 4 làn xe, chạy qua địa bàn quận Cầu Giấy và quận Bắc Từ Liêm, có tổng vốn đầu tư hơn 5.343 tỷ đồng, từ nguồn vốn vay ODA của Nhật Bản và vốn đối ứng trong nước.
Trong đó, nguồn vốn vay ODA của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) là 20,59 tỷ yên, tương đương 4.525 tỷ đồng và nguồn vốn đối ứng của Việt Nam là 817 tỷ đồng.
Nhiều sai sót liên quan trong quá trình triển khai Dự án cầu cạn Mai Dịch - nam Thăng Long.
Tại dự án này, Thanh tra Bộ Xây dựng phát hiện công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu xây dựng sai sót, làm tăng giá trị dự toán các gói thầu lên hơn 27,2 tỷ đồng.
Cụ thể, tính sai tăng khối lượng đá dăm đệm móng bãi chứa dầm đúc sẵn dẫn đến giá trị dự toán sai tăng hơn 854 triệu đồng; tính trùng 2 lần cát đắp trả hố móng dẫn đến giá trị dự toán sai tăng gần 1,5 tỷ đồng; áp giá nhân công không đúng làm giá trị dự toán sai tăng hơn 2,6 tỷ đồng; tính sai thí nghiệm mẫu đất làm giá trị dự toán sai tăng hơn 2,3 tỷ đồng; tính sai tăng khối lượng phụ gia hơn 2,4 tỷ đồng; tính thừa bu lông thép dẫn đến giá trị dự toán sai tăng gần 1,1 tỷ đồng; áp định mức ván khuôn thép cột chống gỗ làm giá trị dự toán sai tăng hơn 3,8 tỷ đồng...
Đối với công tác lựa chọn nhà thầu, Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết Ban quản lý dự án Thăng Long đã không đăng tải công khai trên báo đấu thầu về kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu tư vấn thẩm tra dự án đầu tư xây dựng. Dự án có sử dụng nhà thầu nước ngoài nhưng Ban quản lý dự án Thăng Long không thông báo cho cơ quan chủ quản và các cơ quan liên quan…
Cũng theo kết luận thanh tra, các nhà thầu nước ngoài thi công dự án như Công ty TNHH Xây dựng Sumitomo Mitsui, Công ty Tokyu Construction, Công ty Taisei Corporation, Công ty Oriental Consultants Global, Công ty Katahira & Engineers International... vi phạm quy định, không báo cáo định kỳ với các cơ quan quản lý Việt Nam.
Ngoài ra, các nhà thầu thi công dự án như Công ty Cổ phần 412, Công ty Cổ phần 423, Công ty Cổ phần Licogi 12, Công ty TNHH Hải Ánh mua bảo hiểm cho người lao động trên công trường với số tiền bảo hiểm 10 - 20 triệu đồng/người/vụ là không đúng hạn mức tối thiểu theo quy định (100 triệu đồng/người/vụ).
Bên cạnh đó, Ban quản lý dự án Thăng Long khởi công xây dựng công trình nhưng không thông báo thời điểm khởi công, không gửi kèm hồ sơ thiết kế xây dựng công trình cho cơ quan xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ...
Tương tự, tại dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đã phát hiện cán bộ của Ban quản lý dự án Thăng Long có sai phạm làm tăng vốn các gói thầu hơn 14 tỷ đồng.
Từ các sai phạm nêu trên, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị Ban quản lý dự án Thăng Long và các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục để phê duyệt điều chỉnh giảm dự toán xây dựng công trình cầu cạn Mai Dịch - Nam Thăng Long hơn 27 tỷ đồng và hơn 14 tỷ đồng tại dự án cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn cảng hàng không quốc tế Nội Bài.
Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đề nghị Bộ GTVT kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót nêu trên. Chỉ đạo Ban quản lý dự án Thăng Long và các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục theo quy định đối với các vi phạm và sai sót.
Đối với Ban quản lý dự án Thăng Long, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đề nghị kiểm điểm hàng loạt cán bộ có liên quan đến các vi phạm, sai sót; đồng thời yêu cầu kiểm tra, rà soát để xử lý, khắc phục những sai phạm.
Sẽ tiếp thu, kiểm điểm, rút kinh nghiệm
Liên quan đến kết luận này, ông Dương Viết Roãn, Giám đốc Ban quản lý dự án Thăng Long chia sẻ với báo chí, các sai phạm theo kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng, đơn vị xin tiếp thu và thực hiện đúng kiến nghị của thanh tra.
Tuy vậy, theo ông Roãn, các sai phạm theo kết luận thanh tra ở khâu lập dự toán chuẩn bị đầu tư, chưa phải khâu thi công, nên không ảnh hưởng tới công trình, không làm phát sinh hay tăng chi phí đầu tư, hay chi sai.
Với Dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch-Nam Thăng Long, theo lãnh đạo Ban quản lý dự án Thăng Long, việc xây dựng dự toán có sai sót do cách hiểu về vận dụng định mức để làm dự toán. Các gói thầu thi công đều thực hiện đấu thầu, nên căn cứ theo kết quả đấu thầu, giá trúng thầu.
Dự án cải tạo sân bay Nội Bài cũng cơ bản hoàn thành thi công và đưa vào sử dụng các hạng mục chính.
Với Dự án cải tạo, nâng cấp sân bay Nội Bài, ông Roãn cho rằng, dự toán được thanh tra mới là dự toán tạm duyệt, để làm căn cứ chỉ định thầu. Ban quản lý dự án Thăng Long đang hoàn thiện để trình phê duyệt dự toán chính thức, sẽ tiếp thu kết luận thanh tra để đưa vào dự toán.
“Chúng tôi đã yêu cầu các cá nhân, tổ chức liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm, theo quy trình từ dưới lên”, ông Roãn nói.
Theo Ban quản lý dự án Thăng Long, hiện dự án cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long đã đưa vào sử dụng. Dự án cải tạo sân bay Nội Bài cũng cơ bản hoàn thành thi công và đưa vào sử dụng các hạng mục chính.
Trong khi đó, đại diện Bộ GTVT, trao đổi với báo chí, đại diện Bộ GTVT cho biết, điều quan trọng là kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng phải được gửi về Bộ GTVT, sau đó, Bộ GTVT sẽ tiến hành họp và triển khai theo đúng quy trình về những nội dung trong kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng.
Đánh giá về nội dung của kết luận thanh tra, đại diện Bộ GTVT cho hay, đây là kết luận thanh tra chuyên ngành là một trong những hoạt động về quản lý để kịp thời phát hiện và phòng ngừa những sai phạm. Nội dung hiện nay chỉ ra một số vi phạm và khắc phục.
"Về xử lý trách nhiệm, Bộ GTVT cũng sẽ tiến hành rà soát theo quy trình để xác định mức độ vi phạm, sau đó giao cho các cơ quan xử lý, đại diện Bộ GTVT cho biết.
Hồng Quang (t/h)