Thanh tra TPHCM chỉ ra loạt sai sót về đất đai tại quận Gò Vấp

Thanh tra TPHCM vừa ban hành Kết luận thanh tra về trách nhiệm Chủ tịch UBND quận Gò Vấp trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; hoạt động công vụ, cải cách hành chính và chấp hành pháp luật trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (giấy chứng nhận) trên địa bàn quận Gò Vấp.

Nhiều sai sót về đất đai

Theo kết luận thanh tra chỉ ra, Phòng Quản lý đô thị quận Gò Vấp tham mưu xử lý, giải quyết đơn tố cáo không đúng quy định Luật Tố cáo năm 2018 (1 đơn). Bên cạnh đó, không tham mưu cho UBND quận Gò Vấp thực hiện theo đúng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 5 Quyết định số 60/2017 của UBND TPHCM đối với trường hợp tách thửa đất có hình thành đường giao thông.

Bên cạnh đó, không tham mưu cho UBND quận Gò Vấp xây dựng Kế hoạch cụ thể trong công tác quản lý tách thửa đất có hình thành hạ tầng kỹ thuật phù hợp với phát triển dân cư.

Còn đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp, cơ quan Thanh tra Kết luận có nhiều trường hợp thực hiện Phiếu lấy ý kiến khu dân cư nhưng không đầy đủ thông tin, không đúng quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định 43/2014 của Chính phủ.

Kết luận Thanh tra còn chỉ ra, việc UBND phường xác nhận đối với phần diện tích đất tăng thêm không đúng thực tế sử dụng đất nhưng Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp thiếu kiểm tra, rà soát nên vẫn tham mưu cho Chủ tịch UBND quận cấp giấy chứng nhận.

UBND quận Gò Vấp công nhận quyền sử dụng đất và đồng thời cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (phần lớn đất có diện tích nhỏ dưới 10m2), trong khi các trường hợp này không có đăng ký nhu cầu sử dụng đất, không có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt, là chưa đảm bảo quy định theo Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.

Đất có nguồn gốc do đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng quản lý, người dân lấn chiếm sử dụng nhưng khi giải quyết cấp giấy chứng nhận, UBND quận không có văn bản lấy ý kiến của đơn vị được giao quản lý đất.

Theo kết luận thanh tra, việc cho phép người dân chuyển mục đích sang đất ở đối với nhà, đất thuộc khu quy hoạch hỗn hợp, chưa xác định được chính xác nhóm nhà ở trong các đồ án quy hoạch phân khu là chưa đúng quy định khoản 1 Điều 144 Luật Đất đai năm 2013.

Phòng Tài nguyên và Môi trường khi tham mưu lập Kế hoạch sử dụng đất hằng năm, còn thiếu kiểm tra, rà soát dẫn đến còn sai sót về loại đất đăng ký. Từ đó, UBND quận Gò Vấp cho phép tách thửa đất có diện tích tối thiểu không đảm bảo theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 7 Quyết định số 60/2017 của UBND TP.

Kết luận thanh tra còn cho thấy, UBND quận Gò Vấp tách thửa đất dưới chuẩn (có diện tích nhỏ hơn 36 m2), UBND phường xác nhận hoàn cảnh khó khăn làm cơ sở xem xét, giải quyết việc tách thửa đất dưới chuẩn là trên cơ sở đơn trình bày của người dân, không tiến hành kiểm tra, xác minh là chưa đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng quy định.

Trong đó, có 1 trường hợp thửa đất sau khi tách có chiều rộng mặt tiền nhỏ hơn 3 m à 1 trường hợp tách thửa đất nông nghiệp có diện tích sau khi tách nhỏ hơn 500 m2.

Theo kết luận thanh tra, việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai còn trễ hạn hồ sơ nhưng lãnh đạo chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Phòng Tài nguyên và Môi trường không đánh giá được nguyên nhân đối với từng hồ sơ để đề ra biện pháp khắc phục nhằm kéo giảm tình trạng trễ hạn hồ sơ. Do đó đã dẫn đến tỷ lệ trễ hạn năm sau cao hơn năm trước.

Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo UBND quận Gò Vấp phụ trách lĩnh vực, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp và các cá nhân có liên quan.

Từ những kết luận trên, Chánh Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TPHCM giao Chủ tịch UBND quận Gò Vấp tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân có hạn chế, sai sót trong việc tham mưu cho Chủ tịch UBND quận về việc cấp giấy chứng nhận, chuyển mục đích sử dụng đất.

Giao giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức kiểm điểm đối với Văn phòng đăng ký đất đai TP, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp liên quan những thiếu sót, vi phạm.

Sai sót trong việc thu tiền thuê đất

Kết luận thanh tra chỉ ra, tại thửa đất số 09, tờ bản đồ số 6, Phường 6, quận Gò Vấp (trước đây là thửa đất số 167, 168, 205, tờ bản đồ số 1, Phường 17, quận Gò Vấp), Chi cục Thuế quận Gò Vấp tính tiền thuê đất năm 2007 với đơn giá 18.750 đồng/m2/năm (thấp hơn 11.250 đồng/m2).

Theo kết luận, việc này là thực hiện không đúng theo Văn bản của Sở Tài chính và Hợp đồng thuê đất của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Chi cục Thuế quận Gò Vấp tính diện tích thuê đất năm 2008 là 766,6m2 là chưa đúng theo Quyết định số 2509/QĐ-UBND ngày 12/8/2008 của UBND TP Hồ Chí Minh; không trao đổi, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường dẫn đến từ năm 2009 đến năm 2020 không thực hiện thu tiền thuê đất đối với phần đất trong lộ giới diện tích 115,1m2.

Thanh tra TPHCM, việc này có khả năng ảnh hưởng giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước.

Đối với diện tích đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm thời) số 680/GCN-RĐ ngày 20/4/1992 của UBND quận Gò Vấp có nguồn gốc từ đơn vị Nhà nước nên cần giao cho cơ quan chức năng kiểm tra, làm rõ về nguồn kinh phí thực hiện nhận chuyển nhượng nhà, đất và tiền sử dụng đất; qua kiểm tra phát hiện sai phạm, gây thất thoát tài sản Nhà nước (nếu có) chuyển sang cơ quan có chức năng xem xét, xử lý đúng quy định pháp luật.

Thanh tra TPHCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Chủ tịch UBND quận Gò Vấp tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời, chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp có giải pháp hạn chế tình trạng trễ hẹn hồ sơ; khắc phục ngay các sai sót; UBND các phường cần nâng cao trách nhiệm trong việc xác nhận hồ sơ địa chính, đảm bảo chặt chẽ, có cơ sở pháp lý rõ ràng.

Đối với thiếu sót về thuế, cơ quan thanh tra giao Cục Thuế TP tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân tại Chi cục Thuế quận Gò Vấp.

Thiên An