Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường vừa có chỉ đạo về công tác quản lý, thực hiện thủ tục đất đai, xây dựng tại các khu vực quy hoạch đất dân cư xây dựng mới.
Theo đó, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc khẳng định rõ cơ sở pháp lý theo quy định đối với nội dung quy hoạch chức năng đất dân cư xây dựng mới trong các đồ án quy hoạch; đánh giá, nhận định tình hình triển khai thực hiện theo đồ án quy hoạch được duyệt tại các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới; tham mưu đề xuất trình UBND TP hướng xử lý phù hợp với luật định và tình hình thực tế hiện nay, tránh ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người dân tại các khu vực này.
Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương tham mưu đề xuất trình UBND TP về quy định điều kiện tách thửa đất, hợp thửa đất và diện tích tối thiểu được tách thửa trên địa bàn TP; đồng thời giao Sở Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở quy định hiện hành, tham mưu đề xuất trình UBND TP về điều kiện để chuyển đổi mục đích sử dụng đất (quy định hoặc hướng dẫn) để có cơ sở hướng dẫn quận, huyện, TP Thủ Đức và người dân biết, thực hiện.
Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng quy định về việc hình thành đường giao thông và hạ tầng kỹ thuật theo các đồ án quy hoạch được duyệt (gồm đầu tư công và các hình thức ngoài đầu tư công) để có cơ sở thực hiện các thủ tục đất đai và xây dựng theo quy định.
Đẩy mạnh công tác gỡ vướng quy hoạch đất dân cư xây dựng mới tại TP.HCM.
Giao Sở Xây dựng rà soát, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác cấp phép xây dựng và công tác quản lý sau khi cấp phép xây dựng thực tế hiện nay tại các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới trên địa bàn TP.HCM.
UBND các quận, huyện và UBND TP Thủ Đức có nhiệm vụ rà soát, đánh giá tình hình triển khai thực hiện theo các đồ án quy hoạch được duyệt tại các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới (cấp phép xây dựng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất,...), đề xuất hướng xử lý, có văn bản gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải và báo cáo UBND TP trước ngày 15/6.
Thanh tra TP đánh giá nội dung phản ánh, khiếu nại của người dân liên quan đến các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới, báo cáo trình UBND TP.
Theo thống kê, hiện nay TP.HCM có gần 14.000ha đất hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới, tập trung chủ yếu tại thành phố Thủ Đức, Quận 7, Quận 12, quận Bình Tân và ba huyện: Nhà Bè, Bình Chánh, Hóc Môn. Những người dân có đất nằm trong quy hoạch loại đất này nhiều năm nay mất hết các quyền lợi như: Không tách thửa, không chuyển mục đích, không cấp phép xây dựng... Sở Xây dựng TP.HCM và nhiều quận, huyện đã từng đề xuất nhiều giải pháp nhằm bảo vệ quyền lợi cho người dân.
Cụ thể, Sở Xây dựng đã đề xuất UBND thành phố cấp phép xây dựng chính thức cho người dân có đất thuộc quy hoạch đất dân cư xây dựng mới và đất hỗn hợp. Khi đó người dân sẽ được xây nhà ở riêng lẻ không quá 6 tầng, nếu nhà trong hẻm có lộ giới dưới 6m được xây dựng không quá 4 tầng. Các chức năng quy hoạch còn lại như đất cây xanh, giao thông, công trình công cộng chỉ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
Trong thời gian qua, do TP.HCM chưa có quy định chi tiết, cụ thể về đất thuộc quy hoạch dân cư xây dựng mới và đất hỗn hợp có được tách thửa, được chuyển đổi mục đích, được cấp phép xây dựng hay không cho nên mỗi quận, huyện, thành phố Thủ Đức của thành phố áp dụng một cách khác nhau, nơi cho, nơi không.
UBND huyện Bình Chánh kiến nghị được thí điểm cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất thành đất ở trên cơ sở rà soát, thẩm định theo nhu cầu thực tế, phù hợp với quy hoạch, có đăng ký sử dụng đất, không có quyết định, thông báo thu hồi đất. Việc cho chuyển mục đích sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện: Nằm xen cài trong khu dân cư hiện hữu; tiếp giáp với khu dân cư hiện hữu, vừa có quy hoạch dân cư hiện hữu vừa có quy hoạch đất dân cư xây dựng mới. Sau khi chuyển mục đích sử dụng đất thì được xem xét cấp giấy phép xây dựng theo quy định.
Quận Bình Tân có hơn 341ha đất thuộc quy hoạch dân cư xây dựng mới và đất hỗn hợp. Đơn vị này chỉ cấp phép xây dựng tạm cho người dân và yêu cầu người dân tự tháo dỡ, cam kết không bồi thường về nhà ở, kiến trúc khi Nhà nước thực hiện quy hoạch. Riêng người dân có đất trong đất hỗn hợp thì không được cấp phép xây dựng, không được tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất. Tương tự, Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè cũng tạm ngừng nhận hồ sơ tách thửa đối với đất dân cư xây dựng mới và đất hỗn hợp.
Nhiều ý kiến cho rằng, quy hoạch đất dân cư xây dựng mới, đất hỗn hợp là khái niệm của Sở Quy hoạch-Kiến trúc TP.HCM đưa ra và không có trong các quy định của pháp luật. Sau đó trong Quyết định 60/2017/QĐ-UBND ngày 5/12/2017 của UBND thành phố quy định diện tích tối thiểu được tách thửa cũng nói rõ, cấm tách thửa đối với loại đất này.
Đây cũng là lý do thời gian qua, nhiều địa phương trên địa bàn TP.HCM tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ tách thửa, chuyển mục đích, cấp phép xây dựng đối với đất hỗn hợp và dân cư xây dựng mới này dù nhu cầu của người dân rất lớn.
Thiên An