Bộ Tư pháp nhận định, một số đối tượng được hưởng ưu đãi thuế trong Dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết 198/2025/QH15 hiện chưa được quy định rõ trong các luật chuyên ngành. Nếu tiêu chí này không được cụ thể hóa, việc áp dụng trên thực tế sẽ thiếu thống nhất và dễ phát sinh vướng mắc.
Bộ Tài chính đã tiếp nhận và tổng hợp ý kiến góp ý từ nhiều bộ, ngành đối với Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc thù nhằm phát triển kinh tế tư nhân. Một trong những nội dung đáng chú ý là chính sách miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.
Theo Khoản 1, Điều 6 của dự thảo, các đối tượng được miễn, giảm thuế gồm: (i) doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, (ii) tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, (iii) tổ chức trung gian hỗ trợ đổi mới sáng tạo, (iv) tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận, (v) công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Trước quy định này, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ để làm rõ tiêu chí xác định tổ chức trung gian hỗ trợ, tránh áp dụng thiếu thống nhất.
Bộ Khoa học và Công nghệ cũng kiến nghị điều chỉnh khái niệm “công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo” thành “công ty quản lý quỹ đầu tư đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo” để bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Bộ Tư pháp nhận định, một số đối tượng được hưởng ưu đãi thuế trong Dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết 198/2025/QH15 hiện chưa được quy định rõ trong các luật chuyên ngành.
Tiếp thu ý kiến, Bộ Tài chính đã bổ sung khái niệm “tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo” tại Khoản 3, Điều 3; đồng thời chỉnh sửa quy định về đối tượng ưu đãi tại các Điều 6, 7 và 11 để thống nhất với Nghị quyết 198/2025/QH15 và Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo. Đối với khái niệm “công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo”, Bộ Tài chính giải trình rằng quy định này căn cứ vào Điều 18 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Về thời hạn miễn thuế, dự thảo nêu các đối tượng trên được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm đầu và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo. Tuy nhiên, Bộ Tư pháp cho rằng quy định này chưa rõ ràng do Nghị quyết 198/2025/QH15 đã có quy định, nên đề nghị chỉ hướng dẫn thực hiện thay vì quy định lại. Bộ Tài chính đã tiếp thu, chỉnh lý, khẳng định thời hạn miễn thuế sẽ thực hiện theo Khoản 1, Điều 10 của Nghị quyết.
Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, dự thảo quy định được miễn thuế trong 3 năm kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu. Bộ Tư pháp đặt vấn đề: nếu doanh nghiệp thành lập trước khi Nghị quyết 198/2025/QH15 có hiệu lực nhưng vẫn còn trong giai đoạn miễn thuế, liệu có được tiếp tục hưởng ưu đãi?
Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã bổ sung quy định rõ ràng: trường hợp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được cấp trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực mà vẫn còn thời gian miễn thuế thì doanh nghiệp tiếp tục được hưởng cho phần thời gian còn lại.
Hải Nam