Thanh tra tỉnh Bạc Liêu vừa ban hành kết luận thanh tra về việc thanh tra đột xuất toàn bộ Dự án Khu tái định cư tập trung và nhà ở xã hội phía Đông đường Cao Văn Lầu, Khóm 3 và 4, Phường 5, thành phố Bạc Liêu (Dự án khu dân cư Thiên Long) do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Thiên Long làm chủ đầu tư.
Nhiều vi phạm, thiếu sót
Dự án Khu tái định cư tập trung và nhà ở xã hội phía Đông đường Cao Văn Lầu, thuộc khóm 3 và 4 (Phường 5, thành phố Bạc Liêu) do Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Thiên Long làm chủ đầu tư, được UBND thị xã Bạc Liêu (nay là thành phố Bạc Liêu) phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 tại Quyết định 162/QĐ-UBND ngày 20/11/2008.
Dự án Khu tái định cư tập trung và nhà ở xã hội phía Đông đường Cao Văn Lầu được phê duyệt năm 2009, nhằm giải quyết nền tái định cư cho các hộ thuộc các dự án trên địa bàn thị xã Bạc Liêu bị giải tỏa di dời, tạo quỹ đất để xây dựng NOXH và người có thu nhập thấp.
Dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1-2 là dự án thành phần của dự án tổng thể được Thủ tướng Chính phủ cho áp dụng thí điểm cơ chế đặc thù phát triển nhà ở loại nhà liền kế tại khu vực đô thị có diện tích đất xây dựng tối đa 70m²/căn, chủ đầu tư khi lập dự án phải tách riêng giữa dự án nhà ở thu nhập thấp với dự án nhà ở thương mại thành các dự án riêng biệt.
Kết luận thanh tra về việc thanh tra đột xuất toàn bộ Dự án Khu tái định cư tập trung và nhà ở xã hội phía Đông đường Cao Văn Lầu, Khóm 3 và 4, Phường 5, thành phố Bạc Liêu
Theo Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, đến nay, dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1-2 đã triển khai xây dựng được 705 căn, đáp ứng nhu cầu bức xúc về nhà ở cho đối tượng có thu nhập thấp trên địa bàn, dự án nhà ở thương mại chưa thực hiện.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án chủ đầu tư, các Sở, ngành, đơn vị có liên quan để xảy ra nhiều sai sót, hạn chế, vi phạm các quy định.
Cụ thể, chủ đầu tư chưa lập đầy đủ các thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định nên chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư để hưởng ưu đãi; có một trường hợp thỏa thuận sai chủ sử dụng đất, dẫn đến UBND TP Bạc Liêu ban hành quyết định thu hồi đất sai đối tượng.
Chủ đầu tư chưa phối hợp tốt với các cơ quan chức năng thực hiện việc thu hồi, bàn giao sổ đỏ để thực hiện các thủ tục theo quy định. Từ đó, dẫn đến một số trường hợp sổ đỏ đã thế chấp cho ngân hàng, cá nhân, trong khi tại vị trí thửa đất này một phần đã được cấp sổ đỏ cho công ty và hiện trạng đã xây dựng nhà ở.
Diện tích đất xây dựng dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 2 còn một phần chủ đầu tư chưa thực hiện xong việc thỏa thuận bồi thường theo chủ trương của UBND tỉnh.
Trong xây dựng, chủ đầu tư lựa chọn các đơn vị tư vấn không có hồ sơ năng lực, hồ sơ yêu cầu và hợp đồng; không có giấy chứng nhận đảm bảo sự phù hợp về chất lượng công trình theo quy định; hạng mục công trình đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị,…, sai với Nghị định của Chính phủ.
Còn trong hoạt động kinh doanh, chủ đầu tư bán nhà với nhiều mức giá khác nhau (giai đoạn 1 bán giá 140-285 triệu đồng/căn; giai đoạn 2 bán 170-490 triệu đồng/căn), chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt giá bán, sai với quyết định của Thủ tướng.
Thực hiện hợp đồng đăng ký khi chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện bán nhà; nội dung hợp đồng và thực hiện bán nhà khi chưa xây dựng hoàn thành, chưa đấu nối đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật; huy động vốn khi dự án chưa được phê duyệt, chưa lập các thủ tục đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích;…, sai với Luật kinh doanh bất động sản.
Cũng theo cơ quan thanh tra, khi tạm ứng 8,8 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng và đầu tư cơ sở hạ tầng, chủ đầu tư sử dụng sai mục đích; chưa chấp hành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước (đến ngày 30/6/2022, nợ hơn 2,6 tỷ đồng).
Đề nghị kỷ luật nhiều cán bộ liên quan sai phạm
Khu dân cư Thiên Long, nơi xảy ra nhiều sai phạm (Ảnh: Báo Lao Động)
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý đối với Công ty Thiên Long, khắc phục các sai phạm, đặc biệt thực hiện hoàn ứng ngân sách và nghĩa vụ thuế đúng quy định pháp luật.
Đồng thời, Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo cho các Sở, Ngành, đơn vị có liên quan khắc phục những hạn chế, thiếu sót; thu hồi các khoản tạm ứng, nợ thuế; khẩn trương hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc Công ty Thiên Long hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục của dự án theo quy định.
Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất cho Công ty Thiên Long tạm ứng chi phí để giải phóng mặt bằng và đầu tư cơ sở hạ tầng 3 công trình số tiền 8,8 tỷ đồng. Đến nay, công ty có đầu tư, nâng cấp tuyến đường nhưng không có hồ sơ thanh toán nên không xác định được giá trị để hoàn ứng. Do đó, Thanh tra đề nghị Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất có trách nhiệm thu hồi số tiền tạm ứng 8,8 tỷ đồng đối với Công ty Thiên Long hoặc hoàn ứng theo khối lượng đã thi công đúng quy định trong thời hạn 6 tháng.
Ngoài ra, Thanh tra cũng nêu rõ, trong thời hạn 18 tháng (kể từ ngày triển khai kết luận), Công ty Thiên Long và các Sở, Ngành, đơn vị liên quan có trách nhiệm thực hiện các nội dung nêu trên. Trường hợp Công ty Thiên Long không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ thì các Sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ, nội dung liên quan của kết luận tổng hợp báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định (kể cả kiến nghị chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát Điều tra để điều tra, làm rõ xử lý theo quy định pháp luật).
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm có hình thức xử lý đối với lãnh đạo UBND thành phố Bạc Liêu, trọng tâm là Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách trong việc chọn nhà đầu tư sai thẩm quyền, không đáp ứng năng lực.
Kiểm điểm có hình thức xử lý đối với Ban giám đốc Sở Xây dựng, trọng tâm là Giám đốc và cấp Phó phụ trách không áp dụng đúng trình tự, thủ tục trong việc cấp giấy phép xây dựng cho Công ty Thiên Long.
Anh Đào