Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) vừa có văn bản khẩn gửi các đơn vị, kiến nghị bổ sung trở lại điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP vào khoản 5 Điều 68 dự thảo Nghị định quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
Theo HoREA, do Điều 68 “Dự thảo Nghị định” quy định về “sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư” chỉ sửa đổi, bổ sung một số nội dung của khoản 2, các điểm a và b khoản 3 Điều 29, khoản 1 Điều 30 và các điểm a và b khoản 2 Điều 31 và điểm b khoản 3 và khoản 8 Điều 32 và khoản 6 Điều 33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Tuy nhiên lại chưa xem xét sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP đang làm “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” đối với các dự án nhà ở, nhất là đã “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” đối với tất cả 100% dự án nhà ở xã hội và nhiều dự án nhà ở thương mại mà doanh nghiệp tự “thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất”.
Theo HoREA, việc sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP nhằm tháo gỡ vướng mắc về “sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị” cho các dự án nhà ở xã hội, dự án nhà ở thương mại trên phạm vi cả nước.
Tuy nhiên, rất tiếc là nội dung này hiện nay không còn quy định tại khoản 5 Điều 68 “Dự thảo Nghị định”, nên việc bổ sung trở lại để sửa đổi điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP là rất cần thiết và cấp bách để xử lý các vướng mắc từ thực tiễn vì quy định này đang tác động “tiêu cực”, làm “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” đối với các dự án nhà ở xã hội, dự án nhà ở thương mại mà doanh nghiệp tự “thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất”.
HoREA kiến nghị gỡ “ách tắc” thủ tục đầu tư đối với các dự án nhà ở.
HoREA chỉ ra, trước hết là “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” đối với tất cả 100% dự án nhà ở xã hội, bởi lẽ pháp luật về nhà ở cho phép ưu đãi “chủ đầu tư dự án được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hoặc hệ số sử dụng đất lên tối đa 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành do cơ quan có thẩm quyền ban hành”.
Nhưng, điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định “việc thẩm định sự phù hợp của dự án đầu tư với các quy hoạch theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư” khi thực hiện thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” lại yêu cầu “c) Đối với quy hoạch đô thị, nội dung thẩm định phải có đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chi tiết (nếu có), quy hoạch phân khu (nếu có).
Trường hợp quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chung”, nên tất cả 100% dự án nhà ở xã hội và phần lớn dự án nhà ở thương mại không thể đáp ứng yêu cầu này nên “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư”, mà đây là “thủ tục đầu tiên” khởi đầu cho “chuỗi thủ tục” về đầu tư xây dựng.
Bởi lẽ, nếu không nhận được “Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” thì doanh nghiệp không thể thực hiện tiếp thủ tục “phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500” tại Sở Quy hoạch Kiến trúc, rồi sau đó mới thực hiện tiếp thủ tục “giao đất, cho thuê đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất” tại Sở Tài nguyên Môi trường.
Thủ tục “thẩm định dự án đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, cấp Giấy phép xây dựng” tại Sở Xây dựng, nên kể từ năm 2021 đến nay thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 7 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP đã làm “ách tắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư”.
Thiên An