Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều tồn tại, vi phạm tại các dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đơn vị này đề nghị rà soát và xử lý 2 dự án sai mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 6.269,7 m2 gồm Dự án New Melbourne của Công ty TNHH Hoàng Gia và Dự án Tòa nhà Thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán của CTCP Tập đoàn Dabaco Việt Nam.
Loạt dự án sai phạm trong sử dụng đất
Thanh tra Chính phủ đã điểm tên loạt dự án có các tồn tại, hạn chế, vi phạm tại Bắc Ninh trong kết luận thanh tra về trách nhiệm quản lý nhà nước trong quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng giai đoạn 2015-2022.
Theo đó, dự án New Melbourne do Công ty TNHH Hoàng Gia làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 480 tỷ đồng; có quy mô 2 tầng hầm, 29 tầng công trình và 1 tầng kỹ thuật mái. Tại dự án này, đoàn thanh tra phát hiện phần ngầm vượt chỉ giới xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng và Quy chuẩn QCXDVN 01/2008.
Quan trọng hơn, khu đất theo bản đồ quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2015 xác định là đất công cộng, nhưng lại được phê duyệt thành đất thương mại, dịch vụ để bán, vi phạm Luật Quy hoạch đô thị.
Thêm vào đó, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng đã ban hành văn bản nhưng không kết luận dự án Tổ hợp trung tâm thương mại và căn hộ chung cư để bán New Melbourne chưa đủ điều kiện (hoặc đủ điều kiện) triển khai các bước tiếp theo là thực hiện không đúng với quy định.
Dự án chung cư Hoàng Gia New Melbourne xây trên đất quy hoạch là đất công cộng.
Bên cạnh đó là loạt tồn tại, sai phạm tại Dự án Đầu tư xây dựng Tòa nhà thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán (Dự án) do CTCP Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Tập đoàn Dabaco, mã ck: DBC) làm chủ đầu tư.
Dự án có diện tích sử dụng đất là 4.108,9m2, với tổng mức đầu tư 678 tỷ đồng. Tại dự án này, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Cục QLHĐ Xây dựng) thẩm định thiết kế cơ sở công trình với quy mô xây dựng 1 tầng hầm, 30 tầng công trình và 1 tầng tum thang.
Theo Kết luận thanh tra, Dự án Đầu tư xây dựng Tòa nhà thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán theo Đồ án Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1560 ngày 10/9/2015 phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tại tờ Bản đồ số 15 (QH15/1, QH15/2) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/20.000 Bộ Xây dựng đóng dấu thẩm định Quy hoạch số 10/BXD ngày 14/9/2015, vị trí khu đất là đất công cộng nhưng khu đất được phê duyệt tại Quyết định số 87 là đất thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán là thực hiện không đúng với quy định tại Điều 5 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009.
Bên cạnh đó, Cục QLHĐ Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở có diện tích phần ngầm vượt chỉ giới xây dựng là thực hiện không đúng quy định tại tại khoản 6 Điều 3 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 và theo Quy chuẩn số QCXDVN 01/2008.
Phối cảnh Dự án đầu tư xây dựng Tòa nhà Thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán, tỉnh Bắc Ninh.
Ngoài ra, Cục QLHĐ Xây dựng ban hành văn bản nhưng không kết luận Dự án Tòa nhà Thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán chưa đủ điều kiện (hoặc đủ điều kiện) triển khai các bước tiếp theo là thực hiện không đúng với quy định tại Nghị định số 59 của Chính phủ và Thông tư số 18/2016 của Bộ Xây dựng.
Với những tồn tại trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Bắc Ninh rà soát quy hoạch để xử lý đối với Dự án Đầu tư xây dựng Tòa nhà thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán trên diện tích đất sử dụng 4.108,9m2 sai mục đích sử dụng đất so với quy hoạch chung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Trong quá trình kiểm tra, rà soát và thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì UBND tỉnh chuyển hồ sơ vụ việc đến cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Về tình hình kinh doanh của chủ đầu tư Tập đoàn Dabaco, năm 2024 ghi nhận doanh thu đạt 24.264 tỷ đồng (hoàn thành 96% so với kế hoạch năm); lợi nhuận sau thuế đạt 769 tỷ đồng (hoàn thành 105% so với kế hoạch năm).
Trong năm 2025, Tập đoàn Dabaco lên kế hoạch kinh doanh với tổng doanh thu 28.759 tỷ đồng; lợi nhuận trước thuế 1.108 tỷ đồng (tăng 30,2% so với năm 2024) và lợi nhuận sau thuế 1.007 tỷ đồng (tăng 30,9%).
Kiến nghị xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân
Còn tại Dự án Tòa nhà trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp và chung cư để bán (Công ty TNHH Nhân Đạt Tiến, diện tích 4.049 m2), Thanh tra Chính phủ phát hiện Cục Quản lý xây dựng thẩm định dự án dựa trên thông tin quy hoạch chứ không phải quy hoạch chi tiết, vi phạm Luật Xây dựng. Phần ngầm dự án vượt chỉ giới xây dựng, gây ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị.
Đối với Dự án Phoenix Tower (Công ty CP Bông Sen, tổng mức đầu tư hơn 951 tỷ đồng), Thanh tra Chính phủ kết luận phần ngầm của dự án vượt chỉ giới xây dựng, vi phạm các quy định về chỉ giới xây dựng. Đặc biệt, Cục Quản lý hoạt động xây dựng không kết luận rõ về điều kiện triển khai dự án, làm sai quy trình phê duyệt.
Dự án Tổ hợp trung tâm thương mại, dịch vụ và căn hộ cao cấp để bán (Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Bắc Ninh, diện tích 6.024,5 m2, tổng mức đầu tư 566 tỷ đồng) bị phát hiện phần ngầm vượt chỉ giới xây dựng, vi phạm các quy định về quy hoạch.
Trước loạt vi phạm trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Xây dựng và UBND tỉnh Bắc Ninh kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra các vi phạm trên.
Rà soát và xử lý 2 dự án sai mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 6.269,7 m2, bao gồm: Dự án New Melbourne (diện tích 2.160,8 m2); Dự án Tòa nhà Thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư để bán (Công ty CP Tập đoàn Dabaco Việt Nam, diện tích 4.108 m2).
Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu, trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự, các cơ quan chức năng phải chuyển hồ sơ vụ việc đến cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật.
PV