Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa công khai kết luận thanh tra về thanh tra đột xuất toàn diện Dự án Khu dân cư số 1 mở rộng, phường Điện An, thị xã Điện Bàn do Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long làm chủ đầu tư. Qua đó chỉ ra một số tồn tại, hạn chế khi tổ chức triển khai thực hiện Dự án.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Nam, Dự án Khu dân cư số 1 mở rộng, phường Điện An, thị xã Điện Bàn (gọi tắt là Dự án) được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư vào giữa năm 2018 với quy mô 9,5ha; tiến độ thực hiện dự án từ quý 2/2019 đến năm 2020; đã được gia hạn tiến độ thực hiện đến quý 4/2021.
Đến nay, dự án đã hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định. Chủ đầu tư đã ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án. Dự án đã thực hiện cơ bản công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất 6,16/9,5ha.
Chủ đầu tư đã triển khai thi công cơ bản một số hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật trên phần diện tích được giao; chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao.
Kết luận thanh tra cho biết, khi tổ chức triển khai thực hiện Dự án còn những tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, UBND thị xã Điện Bàn đề nghị, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất, giao đất tại Quyết định số 1234 ngày 25/4/2019 còn nhiều bất cập (tình trạng giao đất xen kẽ, da beo) gây khó khăn trong việc xác định giá đất theo quy định (trong cùng một khoảnh sẽ có giá đất khác nhau) và khó khăn trong công tác xây lắp các hạng mục của dự án.
Dự án Khu dân cư số 1 mở rộng phường Điện An, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam do Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long làm chủ đầu tư (Ảnh: Báo Thanh tra)
UBND thị xã Điện Bàn và các cơ quan liên quan của thị xã chưa quyết liệt, chưa có biện pháp mạnh trong công tác giải phóng mặt bằng; chưa đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch cục bộ đối với diện tích đất không thể thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng được để tạo điều kiện bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư thực hiện đầu tư đúng tiến độ dự án.
Thanh tra tỉnh Quảng Nam kết luận, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất là không đúng quy định.
Ngoài ra, Công ty Minh Hoàng Long ký hợp đồng huy động vốn để khai thác, chuyển nhượng nhiều lô đất thuộc dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép và chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Ngân sách Nhà nước. Như vậy, Công ty Minh Hoàng Long không chấp hành đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2875/UBND-KTN ngày 1/6/2018 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư số 1 mở rộng, phường Điện An, thị xã Điện Bàn.
Cũng theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết, công tác quản lý dự án của chủ đầu tư bộc lộ nhiều yếu kém về tài chính và quản lý, vi phạm quy định về kế toán như: Sử dụng một phần tiền huy động vốn chưa đúng mục đích; để ngoài sổ sách kế toán, không lập đủ chứng từ các khoản thu, chi liên quan đến dự án. Ông Trần Quang Hy, Chủ tịch HĐQT của công ty thu tiền của khách hàng qua hợp đồng huy động vốn nhưng không nộp quỹ và phản ánh vào sổ sách kế toán.
Đáng chú ý, đến thời điểm thanh tra Công ty Minh Hoàng Long còn nợ tiền thuê đất, tiền sử dụng đất 49.284.902.028 đồng và nợ các sắc thuế khác 477.642.906 đồng.
Công ty Minh Hoàng Long và Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trần Gia Long chưa tiến hành nghiệm thu khối lượng giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận xây dụng theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về chất lượng và bảo trì công trình xây dụng; dẫn đến Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trần Gia Long không xuất hóa đơn cho chủ đầu tư theo giá trị đã tạm ứng, thanh toán.
Trước những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND tỉnh cho phép Công ty CP xây dựng Minh Hoàng Long lập các thủ tục gia hạn thực hiện tiến độ dự án theo quy định. Từ đó, hoàn thành đầu tư dự án theo đúng chủ trương đầu tư, quy hoạch chi tiết 1/500; thi công hoàn thành các hạng mục, sớm đưa dự án vào hoạt động.
Đối với UBND thị xã Điện Bàn, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến những tồn tại, hạn chế như kết quả thanh tra đã nêu.
Anh Đào