Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã gửi văn bản kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp và Bộ Xây dựng, đề xuất bổ sung cơ chế quản lý hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn trong chung cư vào dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến nhà ở và kinh doanh bất động sản.
HoREA phân tích, Luật Nhà ở 2023 quy định cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở. Tuy nhiên, chủ sở hữu nhà ở vẫn có quyền khai thác căn hộ của mình vào mục đích khác nếu pháp luật không cấm. Trên thực tế, việc cho thuê ngắn hạn phục vụ khách du lịch, khách công tác hay vãng lai tham dự sự kiện, thăm thân… là nhu cầu hợp pháp, phản ánh quyền tự do kinh doanh chính đáng của người dân.
Do thiếu quy định cụ thể, hoạt động này hiện chưa được công nhận rõ ràng trong khuôn khổ pháp lý, tạo ra khoảng trống vừa gây khó khăn cho nhà đầu tư và chủ sở hữu, vừa khiến công tác quản lý an ninh, trật tự trong chung cư phát sinh nhiều bất cập.
NaNHoREA đề xuất bổ sung quy định quản lý cho thuê căn hộ ngắn hạn trong chung cư.
Để tháo gỡ, HoREA đề nghị bổ sung quy định về dịch vụ lưu trú ngắn hạn ngay trong nghị định hướng dẫn Luật Nhà ở, coi đây là một ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Chỉ những căn hộ thuộc dự án có chức năng hỗn hợp hoặc căn hộ du lịch (condotel), đồng thời đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và dịch vụ lưu trú theo Luật Du lịch, mới được phép tham gia hoạt động này.
Tổ chức, cá nhân kinh doanh phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu pháp luật về đầu tư và du lịch, bao gồm việc ký hợp đồng thuê, đăng ký và thông báo lưu trú. Ban quản trị và đơn vị quản lý vận hành chung cư căn cứ vào hợp đồng thuê để yêu cầu khách lưu trú tuân thủ nội quy, nhằm bảo đảm an ninh, trật tự và không gây ảnh hưởng đến môi trường sống của cư dân.
Theo HoREA, việc thiết lập cơ chế quản lý minh bạch, chặt chẽ không chỉ bảo vệ quyền lợi kinh doanh chính đáng của chủ sở hữu căn hộ, mà còn góp phần duy trì an ninh, trật tự trong các khu chung cư.
Quan trọng hơn, đây là bước đi cần thiết để tạo sự cân bằng giữa phát triển kinh tế - du lịch và bảo vệ lợi ích cộng đồng dân cư, đồng thời giúp thị trường lưu trú ngắn hạn tiếp tục phát huy vai trò như một động lực tăng trưởng mới cho đô thị hiện đại.
Tại cuộc họp ngày 4/8/2025, UBND TP.HCM giao Sở Xây dựng phối hợp các đơn vị liên quan hoàn thiện quy định, hướng dẫn điều kiện cho phép sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích lưu trú ngắn hạn, đồng thời rà soát, công bố danh mục các chung cư đủ điều kiện.
Trên cơ sở đó, Hiệp hội đề nghị bổ sung cơ chế quản lý chi tiết vào Nghị định 95/2024/NĐ-CP, cụ thể là thêm Điều 91a về “quản lý hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn trong chung cư”. Mục tiêu nhằm vừa đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước, vừa bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu và cư dân.
Tâm An