Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra số 396/KL-TTCP về thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Khánh Hòa. Trong đó có Dự án Panorama Nha Trang, nằm tại TP Nha Trang (cũ).
Theo đó, Dự án Panaroma Nha Trang (trước đây là Dự án Trung tâm thương mại Hà Quang) do CTCP đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang làm chủ đầu tư. Mục tiêu là xây dựng khu thương mại, khách sạn, căn hộ du lịch. Tổng vốn đầu tư của dự án này là 1.873 tỷ với diện tích đất sử dụng: 4.483,1 m2. Thời gian hoạt động dự án 50 năm, kể từ ngày 30/6/2015. Dự án hoàn thành từ năm 2019 và đi vào khai thác.
Kết luận Thanh tra xác định, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND TP Nha Trang không thực hiện việc lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tại số 02 Nguyễn Thị Minh Khai (phường Lộc Thọ, TP Nha Trang) gửi Sở Tài chính thẩm định để báo cáo UBND tỉnh trước khi giao Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Vịnh Nha Trang thuê đất thực hiện Dự án Panaroma Nha Trang là không đúng quy định tại Điều 3 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg.
UBND tỉnh cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Vịnh Nha Trang thuê đất để thực hiện Dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vị phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 1 Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg.
Đáng chú ý, tại thời điểm cho CTCP Đầu tư xây dựng Vịnh Nha Trang thuê đất, dự án Panaroma Nha Trang không có trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố Nha Trang là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm tại Dự án Panaroma Nha Trang
Cơ quan Thanh tra còn chỉ ra, UBND tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất nhưng tài sản thẩm định giá và tài sản so sánh không tương tự về mục đích sử dụng, vị trí, diện tích là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP và Điều 3 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT.
Dự án chưa thực hiện xác định giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư khi điều chinh quy hoạch chỉ tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nâng tầng từ 39 tầng lên 40 tầng). Nhà đầu tư ký hợp đồng bán 13 căn hộ thương mại và dịch vụ cho khách hàng là không phù hợp với mục tiêu của dự án (không có căn hộ thương mại và dịch vụ).
Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc tham mưu, thẩm định, cấp, điều chỉnh GPXD. Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa, Công ty TNHH Thẩm định giá Sài Gòn Nhà đất, các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư.
Với những vi phạm nói trên, Thanh tra Chính phủ Kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, rà soát việc thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của dự án (do thực hiện Phương pháp so sánh trực tiếp không đúng quy định), đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát NSNN. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn của Tinh xác định lại giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư khi thay đổi quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.
Đồng thời, cần chỉ đạo kiểm tra, rà soát đối với 13 căn hộ du lịch Nhà đầu tư đã ký hợp đồng mua bán với khách hàng với mục đích sử dụng thương mại và dịch vụ để có biện pháp xử lý, đảm bảo phù hợp mục tiêu dự án và quyền lợi của bên thứ ba ngay tình.
Lê Phong