Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo Kết luận Thanh tra 3496/TB-TTCP, liên quan đến các dự án có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Khánh Hòa. Đáng chú ý, trong đó có dự án Dự án Khu đô thị mới Hưng Thịnh - Golden Bay.
Theo đó, dự án này do CTCP Tập đoàn Hưng Thịnh làm chủ đầu tư. Mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng khu đô thị trên cơ sở quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 của Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại Quyết định số 2632/QĐ-UBND ngày 23/10/2012, số 2232/QÐ-UBND ngày 4/9/2014, sỐ 295/QĐ-UBND ngày 24/01/2017 và 3399/QĐ-UBNND ngày 13/11/2017.
Địa điểm thực hiện dự án tại lô D16, D17 - Khu 5 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, với diện tích đất thực hiện khoảng 79 ha. Tổng vốn đầu tư 4.500 tỷ đồng với thời gian hoạt động dự án trong 50 năm kể từ ngày được cấp GCNĐT lần đầu ngày 12/8/2011. Đến nay, dự án hoàn thành bước chuẩn bị đầu tư trước 31/8/2012, hoàn thành việc xây dựng đưa dự án vào khai thác trước 31/8/2016.
Tại phần Kết luận, Thanh tra Chính phủ xác định dự án Khu đô thị Hưng Thịnh lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 3 Mục I Phần thứ nhất Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
Ngoài ra, dự án được cấp GCNĐT đối với đất khu nhà ở liên kế, biệt thự, căn hộ để bán với thời hạn lâu dài là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 67 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013; Chưa xác định giá đất đợt 7 để tính thu tiền thuê đất là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.
Phối cảnh dự án Golden Bay (Ảnh: Tập đoàn Hưng Thịnh)
Kết luận cũng chỉ rõ, UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý khấu trừ chi phí đầu tư dự án Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư và tái định cư N3 (số tiền hơn 13,625 tỷ đồng), chỉ trồng cây xanh trên tuyến đường nhánh N2 tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh (số tiền hơn 1,244 tỷ đồng) vào tiền sử dụng đất của dự án Khu đô thị Hưng Thịnh là không đúng nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng quy định tại Điều 132 Luật Xây dựng năm 2014.
Dự án này được phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chị tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án Khu đô thị Hưng Thịnh (tại Quyết định số 3399/QĐ-UBND ngày 13/11/2017), trong đó phê duyệt một số hạng mục vượt mật độ xây dựng cho phép như: nhà ở kết hợp dịch vụ 85% (mật độ cho phép khoảng 60%); lô biệt thự kiểu Mỹ 70% (mật độ cho phép khoảng 65%).
Trong khi đó, nhà đầu tư thực hiện việc ký hợp đồng hợp tác góp vốn thực hiện dự án khi chựa được Sở Xây dựng cho phép; dự án chậm tiến độ kéo dài, chưa thể bàn giao đất cho người hợp tác góp vốn, tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện đông người. Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và nhà đầu tư.
Trước những vi phạm nói trên, Thanh tra chính phủ kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đất đai; khẩn trương xác định giá đất, cho thuê đất tương ứng với từng lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, phần diện tích đất đã giao đợt 7 để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư, đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát NSNN.
Đồng thời, cần chỉ đạo cơ quan chuyên môn của Tỉnh kiểm tra, rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành giá đất cụ thể đối với diện tích đất chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hằng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Thu hồi số tiền sử dụng đất của dự án mà nhà đầu tư được UBND tỉnh cho phép khấu trừ không đúng quy định
Yêu cầu Nhà đầu tư khẩn trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, trình UBND tỉnh phê duyệt phù hợp với quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa. Trường hợp tiếp tục chậm tiến độ thì có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Lê Phong