Thanh tra Chính phủ chỉ ra loạt vi phạm đất đai, tài chính tại nhiều dự án lớn ở Khánh Hòa

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra số 3496/TB-TTCP về kết quả thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Kết luận đã chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế và vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, lựa chọn nhà đầu tư và thực hiện nghĩa vụ tài chính tại nhiều dự án bất động sản, du lịch quy mô lớn, kéo dài qua nhiều thời kỳ.

Giao đất không đấu giá, định giá đất sai quy định

Theo Thanh tra Chính phủ, tại dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ và chung cư số 25–26 Phạm Văn Đồng, phường Bắc Nha Trang, do Công ty cổ phần Nha Trang Bay làm chủ đầu tư, nhiều vi phạm nghiêm trọng đã xảy ra trong giai đoạn 2010–2014. Khu đất có nguồn gốc đất quốc phòng nhưng không được lập phương án sắp xếp, xử lý nhà đất trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Việc chuyển giao đất cho địa phương và giao doanh nghiệp thực hiện dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm Luật Đất đai và các quy định về quản lý, sử dụng đất quốc phòng.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt giá đất cụ thể thấp hơn bảng giá đất, cho phép khấu trừ 72 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ vào tiền sử dụng đất không đúng quy định, đồng thời chưa xác định lại giá đất khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, dẫn đến nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước. Dù dự án đã hoàn thành, 704 căn hộ đã bán và đưa vào sử dụng, đến nay người mua vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.

Đối với dự án Panaroma Nha Trang do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Vịnh Nha Trang làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ việc không lập phương án sắp xếp, xử lý nhà đất tại số 02 Nguyễn Thị Minh Khai trước khi cho thuê đất là trái quy định. Dự án được cho thuê đất không qua đấu giá, không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của TP Nha Trang tại thời điểm quyết định đầu tư.

Bên cạnh đó, việc phê duyệt giá đất theo phương pháp so sánh trực tiếp không bảo đảm tính tương đồng về mục đích sử dụng, vị trí, diện tích là không đúng quy định pháp luật. Dự án cũng chưa xác định lại giá đất khi điều chỉnh quy hoạch nâng tầng từ 39 lên 40 tầng. Đáng chú ý, nhà đầu tư còn ký hợp đồng bán 13 căn hộ thương mại – dịch vụ, không phù hợp mục tiêu dự án đã được phê duyệt. Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh, các sở ngành liên quan và nhà đầu tư.

Lựa chọn nhà đầu tư sai quy định, dự án chậm tiến độ kéo dài

Tại dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort, Thanh tra Chính phủ kết luận việc lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm pháp luật. Việc giao đất, cho thuê đất không có trong kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch làm tăng mật độ xây dựng nhưng chưa xác định lại nghĩa vụ tài chính, trong khi dự án chậm tiến độ nhiều năm nhưng chưa bị xử lý dứt điểm.

Với dự án Khu đô thị mới Hưng Thịnh (Golden Bay), Thanh tra Chính phủ xác định địa phương lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu, cấp giấy chứng nhận đầu tư với thời hạn sử dụng đất lâu dài cho đất ở để bán, không phù hợp quy định. UBND tỉnh Khánh Hòa còn cho phép khấu trừ hơn 14,8 tỷ đồng chi phí đầu tư hạ tầng, cây xanh vào tiền sử dụng đất không đúng nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Việc điều chỉnh quy hoạch cho phép vượt mật độ xây dựng, cùng việc ký hợp đồng góp vốn khi chưa đủ điều kiện, khiến dự án kéo dài, tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện đông người.

Riêng tại dự án Sunbay Park Hotel & Resort, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (cũ) đã cấp 17 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích đất ở đô thị, thời hạn lâu dài, trong khi toàn bộ dự án là đất thương mại, dịch vụ, không đúng quy định. Đến thời điểm thanh tra, nhà đầu tư còn nợ hơn 170 tỷ đồng tiền sử dụng đất và tiền phạt chậm nộp, dự án chưa hoàn thành theo tiến độ được phê duyệt.

Từ các sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan; yêu cầu thu hồi các khoản tiền sử dụng đất khấu trừ, xác định lại giá đất, thu đúng, thu đủ ngân sách nhà nước, đồng thời chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, đầu tư xây dựng tại Khánh Hòa nhằm ngăn ngừa tái diễn vi phạm trong thời gian tới.

Thiên An