Thanh tra Chính phủ đã nêu ra hàng loạt bất cập trong quy hoạch chung xây dựng TP.HCM, Thời kỳ thanh tra từ 2015-2022. Trong đó, chỉ ra nhiều hạng mục "không đúng quy định" tại dự án Celadon City do Gamuda Land làm chủ đầu tư.
Nhiều hạng mục "không đúng quy định" tại dự án Celadon City
Thanh tra Chính phủ đã nêu ra hàng loạt bất cập trong quy hoạch chung xây dựng TP.HCM tỷ lệ 1/25.000, quy hoạch chung quận/huyện tỷ lệ 1/5.000, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Đồng thời, việc tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch tại nhiều dự án trên địa bàn có nhiều sai phạm.
Dự án Khu Liên hiệp thể dục thể thao và dân cư Tân Thắng (Celadon City), phường Sơn Kỳ, quận Tân Phú, do Công ty Cổ phần Gamuda Land (Gamuda Land) làm chủ đầu tư.
Cụ thể, tại dự án Khu Liên hiệp thể dục thể thao và dân cư Tân Thắng (Celadon City), phường Sơn Kỳ, quận Tân Phú, do Công ty Cổ phần Gamuda Land (Gamuda Land) làm chủ đầu tư đã xây dựng thêm tầng lửng tại các căn hộ tầng 16 của khối chung cư A1, gồm các khối A, B, C, D, E và F với tổng diện tích sàn là 8.381,8 m2 (khối A thêm 1.443,7 m2, khối B thêm 1.738,9 m2, khối C thêm 1.159,9 m2, khối D thêm 1.159,9 m2, khối E thêm 1.572,7 m2 và khối F thêm 1.307,7 m2) vượt so với giấy phép xây dựng.
Tuy nhiên, việc xây thêm tầng lửng tại các căn hộ tầng 16 đã được Bộ Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở và được UBND TPHCM điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết để phủ hợp với việc điều chỉnh thêm tầng lửng.
Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ chỉ ra, Sở Xây dựng Tp.HCM cấp giấy phép xây dựng đối với các khu A1 nhưng không xác định chỉ giới xây dựng đối đối với với phần thân khu chung cư cao tầng A1 là thực hiện không đúng với quy định tại Luật Xây dựng số 50/2014.
Theo quy hoạch chi tiết dự án của Gamuda Land được UBND quận Tân Phú và UBND Tp.HCM phê duyệt, trong đó không có tầng hầm nhưng Sở Xây dựng đã cấp phép cho Gamuda Land được phép xây dựng từ 1-2 tầng hầm tại các khu A1, A5 và A6 (A1 có 2 tầng hầm, A5 có 1 tầng và A6 có 1 hầm chung + 1 hầm lửng).
Thanh tra Chính phủ nêu rõ, việc làm này là thực hiện không đúng với quy định của Luật Xây dựng số 50 và Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009.
Ký hợp đồng mua bán khi chưa đủ điều kiện
Qua tìm hiểu, tại tờ trình 8428/TTr-SXD-TT ngày 13/6/2023 về việc xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh bất động sản đối với Công ty Cổ phần Gamuda Land (Gamuda Land), Sở Xây dựng đã kiến nghị xử phạt chủ đầu tư này do phát hiện vi phạm huy động vốn không đúng quy định tại Khu chung cư A6 – thuộc dự án Khu liên hợp Thể dục thể thao Tân Thắng (Celadon City, phường Sơn Kỳ, quận Tân Phú, TP HCM).
Phối cảnh siêu dự án Khu Liên hiệp thể dục thể thao và dân cư Tân Thắng (Celadon City), phường Sơn Kỳ, quận Tân Phú.
Cụ thể vào ngày 7/3/2023, Sở Xây dựng có buổi làm việc với ông C.H.N, khách hàng mua nhà tại phân khu Diamond Alnata thuộc Khu chung cư A6. Tại buổi làm việc, ông C.H.N đã cung cấp cho Thanh tra Sở Xây dựng hợp đồng mua bán căn hộ ký vào ngày 8/7/2022 với Gamuda Land và hóa đơn liên quan.
Đến ngày 18/5/2023, Thanh tra Sở Xây dựng đã làm việc với Gamuda Land và ghi nhận việc chủ đầu tư này đã ký hợp đồng mua bán căn hộ với khách hàng nói trên khi chưa được Sở Xây dựng phát hành công văn chấp thuận huy động vốn hoặc được phép bán nhà ở hình thành trong tương lai đối với các căn hộ thuộc Khu chung cư A6.
Thanh tra Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND phương Sơn Kỳ (quận Tân Phú) tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 166/BB-VPHC đối với Gamuda Land. Hành vi vi phạm của chủ đầu tư này được nêu rõ là “Huy động vốn không đúng quy định”.
Trong quá trình xác minh thông tin, Sở Xây dựng còn được biết Gamuda Land đã ký hợp đồng mua bán căn hộ tại Khu chung cư A6 với bà Đ.T.H.N. Hợp đồng này được ký kết vào ngày 17/2/2020, trong khi phải đến ngày 4/11/2021, Gamuda Land mới được cấp giấy phép số 92/GPXD để xây dựng công trình Nhóm nhà ở cao tầng tại Khu chung cư A6.
Với các vi phạm nói trên, căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 16/2022/NĐ-CP, mức phạt đối với hành vi vi phạm của Gamuda Land là 900 triệu đồng. Tuy nhiên, mức phạt bằng tiền này thuộc thẩm quyền của UBND TP.HCM nên Sở Xây dựng đã tổng hợp tài liệu liên quan để báo cáo, kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh bất động sản đối với Gamuda Land.
Đồng thời Sở Xây dựng cũng kiến nghị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là “Buộc hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định”. Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả do tổ chức vi phạm chi trả. Tổ chức vi phạm phải hoàn trả số kinh phí (nếu có) cho cơ quan đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định, nếu không thì tiếp tục bị cưỡng chế thi hành.
Đến ngày 27/6/2023, Văn phòng UBND TP.HCM cũng đã có văn bản 6415/VP-ĐT gửi Sở Tư pháp để truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường liên quan đến vụ việc nói trên.
Công ty Gamuda Land từng bị xử phạt 900 triệu đồng do huy động vốn không đúng quy định
Trước đó, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường đã ký Quyết định số 1426/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh bất động sản đối với Công ty CP Gamuda Land.
Theo UBND TP.HCM, Công ty CP Gamuda Land đã ký hợp đồng mua bán căn hộ tại Khu chung cư A5, thuộc Dự án Khu liên hợp thể dục thể thao và khu dân cư Tân Thắng (thuộc thửa đất số 39, Tờ bản đồ số 40, tại phường Kỳ Sơn, quận Tân Phú, TP.HCM), khi chưa có văn bản của Sở Xây dựng thông báo đủ điều kiện bán, cho thuê nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định.
Căn cứ theo khoản 4, Điều 58 - Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ, UBND TP. HCM đã ra quyết định xử phạt Công ty CP Gamuda Land với số tiền 900 triệu đồng về hành vi “huy động vốn không đúng quy định”.
Đồng thời, Công ty CP Gamuda Land phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định. Thời gian thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định. Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục, do công ty này tự chi trả.
Quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này, Công ty CP Gamuda Land chưa nộp tiền phạt, thì sẽ bị cưỡng chế thi hành và cứ mỗi ngày chậm nộp phạt, tổ chức vi phạm phải nộp thêm 0,05%/tổng sổ tiền phạt chưa nộp.
Tâm An