Tại họp báo thường kỳ quý III/2025 chiều 3/10, Bộ Tài chính cho biết đến nay chưa có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ đăng ký cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hoá theo cơ chế thí điểm. Tuy nhiên, đã có một số đơn vị bày tỏ sự quan tâm, chủ động trao đổi kỹ thuật với cơ quan quản lý nhằm nắm rõ điều kiện, yêu cầu trước khi chính thức gửi đề xuất.
Trả lời câu hỏi của Phóng viên tại buổi họp báo về tiến độ triển khai Nghị quyết 05/2025/NQ-CP của Chính phủ liên quan đến việc thí điểm thị trường tài sản mã hoá tại Việt Nam, ông Hà Duy Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, cho biết Nghị quyết 05 đã chính thức mở đường cho việc thí điểm triển khai thị trường tài sản mã hoá trong thời gian 5 năm. Việc chào bán, phát hành và cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hoá sẽ được thực hiện trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát và có lộ trình rõ ràng, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia.
Hiện Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang xây dựng dự thảo hướng dẫn, trong đó quy định bộ tiêu chí cũng như quy trình cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hoá (VASP). Đây được coi là “bộ lọc” quan trọng nhằm đảm bảo chỉ những doanh nghiệp có đủ tiềm lực tài chính, hạ tầng và quản trị minh bạch mới có thể tham gia vận hành sàn giao dịch.
Bộ Tài chính đang xây quy trình cấp phép sàn giao dịch tài sản mã hóa
Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi, ngay sau khi Nghị quyết 05 được ban hành, Bộ đã lập kế hoạch triển khai với nhiều đầu việc, bao gồm nghiên cứu các chính sách thuế, quy trình thu – nộp thuế, chế độ kế toán và cơ chế quản lý tài sản mã hoá.
“Đến nay chưa có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ đăng ký chính thức. Tuy nhiên, tôi được biết một số doanh nghiệp đã bày tỏ quan tâm và có trao đổi kỹ thuật bước đầu với cơ quan quản lý. Bộ Tài chính sẽ tiếp tục theo dõi, nắm bắt, đồng thời phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan để sớm ban hành các quy định chi tiết, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đề xuất chính thức" - Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết.
Hiện một số doanh nghiệp được cho là có mong muốn tham gia sân chơi mới có thể kể đến như: CAEX, TCEX, VIXEX, cùng với một số tổ chức tài chính lớn như MB, VPBank và SSI.
Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 05/2025/NQ-CP về triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 9/9, với lộ trình thí điểm kéo dài 5 năm.
Theo đó, điều kiện để một doanh nghiệp được cấp phép lập sàn giao dịch tài sản mã hoá là rất chặt chẽ. Cụ thể, vốn điều lệ tối thiểu phải đạt 10.000 tỷ đồng – cao gấp 3 lần vốn pháp định của một ngân hàng thương mại. Doanh nghiệp phải có ít nhất 65% vốn góp từ các tổ chức, trong đó tối thiểu 35% đến từ ít nhất hai tổ chức là ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ. Các cổ đông, thành viên góp vốn phải có hoạt động kinh doanh có lãi trong hai năm liên tiếp trước khi xin cấp phép, đồng thời báo cáo tài chính phải được kiểm toán với ý kiến chấp thuận toàn phần.
Ngoài yêu cầu về vốn, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ còn phải xây dựng đầy đủ quy trình nghiệp vụ từ phát hành, lưu ký, thanh toán, đến công bố thông tin, quản trị rủi ro, phòng chống rửa tiền. Hệ thống công nghệ thông tin phải đạt chuẩn an toàn cấp độ 4 trước khi đi vào vận hành. Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại VASP bị giới hạn dưới 49% vốn điều lệ.
Dữ liệu mới công bố từ Chainalysis cho thấy, trong giai đoạn tháng 7/2024 – 6/2025, tổng giá trị giao dịch tiền số on-chain tại Việt Nam đạt khoảng 220-230 tỷ USD, tương đương 5,8-6 triệu tỷ đồng, với bình quân hơn 600 triệu USD (gần 16.300 tỷ đồng) giao dịch mỗi ngày. Mức tăng trưởng 55% so với cùng kỳ năm trước tuy thấp hơn nhiều thị trường mới nổi trong khu vực, song theo đánh giá, đây là biểu hiện của một thị trường đang bước vào giai đoạn trưởng thành, nơi tiền số đã len lỏi vào hoạt động kiều hối và tài chính thường nhật.
Trong bối cảnh thị trường toàn cầu biến động mạnh, việc Việt Nam lựa chọn triển khai thí điểm theo lộ trình 5 năm, với các quy định khắt khe về năng lực và quản trị, được kỳ vọng sẽ giúp vừa đảm bảo an toàn hệ thống, vừa tạo không gian cho đổi mới sáng tạo. Bộ Tài chính khẳng định sẽ phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an và các cơ quan liên quan để sớm ban hành quy định chi tiết, đồng thời xem xét, cấp phép khi xuất hiện những hồ sơ đáp ứng đủ tiêu chí.
Trung Anh