Chủ tịch AVR: Thông tư về phát triển hạ tầng thương mại cần quy định rõ ràng để doanh nghiệp dễ thực hiện

Kiến nghị về việc xây dựng dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại, bà Vũ Thị Hậu Chủ tịch AVR cho rằng, khi một văn bản đã lỗi thời thì cần có văn bản mới thay thế. Tuy vậy, cần làm thế nào để có sức thuyết phục, các tiêu chí đưa ra phải tiên tiến, vừa dễ quản lý nhưng cũng phải vừa dễ hiểu để doanh nghiệp dễ thực hiện.

Quy định mới cần dễ hiểu, dễ thực hiện

Tại Chương trình “Chính sách và Đối thoại với chủ đề: Dự thảo thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại: Phát triển hạ tầng thương mại văn minh, hiện đại” do Báo Công Thương tổ chức chiều 18/7, chia sẻ về giải pháp để doanh nghiệp bán lẻ nâng cao sức cạnh tranh cũng như phục vụ tốt nhất nhu cầu của khách hàng, đa dạng hóa các mô hình kinh doanh (từ trung tâm thương mại, đại siêu thị, siêu thị, cửa hàng tiện lợi), bà Vũ Thị Hậu - Chủ tịch Hiệp hội Các nhà bán lẻ Việt Nam (AVR) cho biết, doanh nghiệp bán lẻ đã phải đầu tư rất nhiều, ngay khi mở cửa phải tìm hiểu nhiều tiêu chí để xây dựng mô hình, cách thức bán hàng.

Cụ thể, riêng đối với hệ thống liên doanh, liên kết với nước ngoài lại càng đòi hỏi nhiều tiêu chí đặt ra, để khi doanh nghiệp mở ra từ trung tâm thương mại, đại siêu thị, siêu thị, cửa hàng tiện lợi không bị sai về địa điểm, quy mô hàng hoá… ảnh hưởng đến phát triển và không đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng.

Thời gian qua, hệ thống trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện lợi được đầu tư quy mô, hiện đại văn minh, kinh doanh phù hợp với khu dân cư, đặc điểm phát triển của doanh nghiệp. Cùng với đó, mỗi một hệ thống đều đặt tiêu chí hàng đầu đó là để khi một khách hàng đến siêu thị không bị bất tiện một điều gì, ngay từ việc có thêm điểm vui chơi, trông giữ xe miễn phí…

Nhận định về việc quy định trong Dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại của Bộ Công Thương liệu có gây ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp bán lẻ, bà Hậu cho biết: Trong bối cảnh nhu cầu phát triển hạ tầng thương mại văn minh, hiện đại, việc Bộ Công Thương thực hiện dự thảo thông tư và tổ chức lấy ý kiến nhiều bên là rất tích cực.

“Chúng tôi đồng tình với một số điểm mà dự thảo đưa ra. Thực tế, chúng ta phải nhận thức rằng, khi một văn bản trước đã lỗi thời thì cần có văn bản mới thay thế để đáp ứng được đòi hỏi trong giai đoạn phát triển mới. Tuy vậy, cần làm thế nào để có sức thuyết phục, các tiêu chí đưa ra đều phải tiên tiến, vừa dễ quản lý cũng như vừa để doanh nghiệp dễ thực hiện.

Tuy nhiên, bất cứ quy định về hoạt động hoạt động nào cũng hướng tới thuận lợi, tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp, song cần nằm trong khuôn khổ” - bà Hậu lưu ý.

Về quy định dự thảo đưa ra: “Đối tượng phục vụ chủ yếu là khách mua hàng trong phạm vi bán kính dưới 500m” theo Chủ tịch Hội các nhà bán lẻ Việt Nam, Bộ Công Thương cần nói rõ, cụ thể để tránh nhiều ý kiến trái chiều, tiêu cực.

Theo đó, AVR nhìn nhận, việc đưa ra quy định 500m mục tiêu của Bộ Công Thương là sẽ có những quy định phù hợp cho sự phát triển tổng thể của mạng lưới bán lẻ, chứ không quy định khách mua hàng ở xa 500m là không được mua hàng, đây là suy nghĩ tiêu cực.

“Hiện Hiệp hội chúng tôi cũng đang lấy ý kiến của các đơn vị thành viên để góp ý cho Bộ Công Thương có văn bản quản lý tốt nhất, phù hợp nhất với bối cảnh phát triển hệ thống bán lẻ của Việt Nam" -bà Hậu thông tin.

Quy định hướng tới quyền lợi người tiêu dùng

Cụ thể hơn về mục 6, điều 5, Chương III của dự thảo Thông tư quy định về tiêu chí cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tiện lợi, trung tâm outlet: “Đối tượng phục vụ chủ yếu là khách mua hàng trong phạm vi bán kính dưới 500m”, bà Lê Việt Nga – Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, như Vụ Thị trường trong nước đã chia sẻ rất nhiều với các chuyên gia cũng như là phương tiện thông tin đại chúng về những thông số chủ yếu phục vụ trong bán kính 500 m chỉ nhằm làm rõ hơn tính tiện lợi của các cửa hàng tiện lợi này.

“Đó là việc dễ dàng tiếp cận của người tiêu dùng đến với cửa hàng đó, không được xa quá mà phải nằm bán kính 500 m trở xuống, để làm sao người tiêu dùng có thể chỉ cần đi bộ thôi cũng đã tới được cửa hàng. Những tiêu chí về mở rộng thời gian để người tiêu dùng có thể tới tiếp cận được các hệ thống cửa hàng tiện lợi đó là được phép hoạt động 24/24 giờ mà những hệ thống như siêu thị, chợ truyền thống hay các loại hình phần thương mại khác không được quyền lợi như thế này” -bà Nga giải thích.

Thêm vào đó, bà Nga cho biết, Vụ Thị trường trong nước cũng quy định, các cửa hàng này được mở rộng ra không chỉ kinh doanh hàng hóa mà còn được kinh doanh một số những cái dịch vụ rất thiết yếu. Ví dụ như thu hộ tiền điện, dịch vụ đóng tiền điện thoại hay dịch vụ đóng tiền bảo hiểm… và được kinh doanh cả những cái dược phẩm mà không kê đơn ở trong các hệ thống trên.

Bà Nga cho biết thêm, Thông tư tạo ra những tiêu chí cho chuỗi cửa hàng tiện lợi là một trong những loại hạ tầng thương mại mà Bộ Công Thương nhận thức phù hợp với điều kiện Việt Nam và là một trong những định hướng của Bộ Công Thương trong thời gian tới.

Sau 2 năm đại dịch, cơ quan quản lý cũng đã nhận thấy việc tập trung đông người cũng có những rủi ro nhất định trong việc đi mua sắm, khi mà lây nhiễm dịch bệnh và thêm vào đó là mật độ dân số tập trung đông người thì tầng thương mại của những đại siêu thị hay các trung tâm thương mại lớn là hết sức cần thiết khi mà người dân được trải nghiệm rất nhiều những dịch vụ tiện ích và giải trí khác.

Tuy nhiên, về việc mua sắm hàng hóa hàng ngày thiết yếu vẫn cần các chuỗi cửa hàng tiện lợi để phạm vi tiếp cận gần, người dân đỡ tốn thời gian đi mua sắm. Thêm vào đó nữa, tập quán tiêu dùng ở người Việt Nam là tìm kiếm các loại hình hạ tầng thương mại mà ở gần nhà cũng đang rất mạnh, đặc biệt là với nhóm cửa hàng hóa hiện nay thì vẫn đang được yêu thích.

Và kinh nghiệm của Thái Lan hiện nay, họ cũng đang hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ kinh doanh là được nâng cấp từ cửa hàng bách hóa, cửa hàng tạp hóa của mình lên thành chuỗi cửa hàng tiện lợi nhằm chuẩn hóa các hoạt động kinh doanh theo hướng văn minh hiện đại... Đó là mục tiêu của chúng tôi khi nói về khoảng cách 500 m.

"Cũng xin nói thêm là rất nhiều quốc gia họ cũng có quy định riêng đối với cửa hàng tiện lợi. Ví dụ như Trung Quốc, xác định rất rõ cửa hàng tiện lợi là nơi người tiêu dùng có thể đi bộ 5 phút là có thể tiếp cận được đến cửa hàng tiện lợi” - Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước chia sẻ thêm.

Đinh Hiệu