Từ năm 2016 đến nay, Công ty Việt Phát Đạt đã khai thác 18.600 mét khối cát bất chấp việc chưa hoàn thành thủ tục thuê đất...
Dù chưa hoàn tất thủ tục thuê đất, nhưng theo chứng từ kê khai thuế tài nguyên do UBND thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên cung cấp, Công ty Việt Phát Đạt đã khai thác từ năm 2016 với tổng khối lượng hơn 18.600 m3.
UBND tỉnh Phú Yên vừa ban hành kết luận thanh tra số 06/KL-UBND ngày 17/11/2023 về trách nhiệm công tác tham mưu quản lý nhà nước đối với các mỏ vật liệu xây dựng thông thường và việc lập, đăng ký giá, thẩm định, công bố giá vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh.
Đáng chú ý, theo Quyết định số 2275/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 của UBND tỉnh về Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh đã quy định cụ thể trách nhiệm của các sở, ngành liên quan và UBND các cấp, nhất là trách nhiệm người đứng đầu cấp huyện, cấp xã trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.
Tuy nhiên, một số địa phương chưa thực hiện nghiêm quy định này, dẫn đến trong thời gian qua có nhiều vụ việc vi phạm về khai thác khoáng sản trái phép, trong đó có một số điểm gây bức xúc dư luận, UBND tỉnh phải chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với một số lãnh đạo cấp huyện (Tuy An, Tây Hòa, Phú Hòa), cấp xã (thị trấn Chí Thạnh, An Dân, Hòa Trị, Hòa Phong…).
Điển hình là việc khai thác trái phép tại mỏ cát thôn Phú Dương, xã Xuân Thịnh, thị xã Sông Cầu. Theo hồ sơ, mỏ cát này của Công ty TNHH Xây dựng Việt Phát Đạt (gọi tắt là Công ty Việt Phát Đạt) được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác vào ngày 16/8/2016 với diện tích 1 ha, công suất khai thác 10.000 m3/năm, thời hạn khai thác 12,8 năm kể từ ngày ký giấy phép.
Sau khi cấp phép đến nay, Công ty Việt Phát Đạt vẫn chưa hoàn tất thủ tục thuê đất. Nhưng theo chứng từ kê khai thuế tài nguyên do UBND thị xã Sông Cầu cung cấp, Công ty này đã khai thác từ năm 2016 với tổng khối lượng hơn 18.600 m3 (trong đó nhiều nhất là vào năm 2018 với khối lượng 7.610 m3).
Kiểm tra tại hiện trường, các cơ quan chức năng tỉnh Phú Yên phát hiện, địa hình có nhiều điểm lõm, mới khai thác, phát hiện khu vực nằm ngoài phạm vi cấp phép của Công ty có dấu hiệu khai thác khoáng sản trái phép. Kết quả đo đạc cho thấy, diện tích khai thác trái phép nằm ngoài phạm vi cấp phép là 38.671 m2, độ sâu khai thác khoảng 4 - 5m.
Vị trí khai thác cát nằm trên đường băng phòng cháy, giáp ranh với rừng cây phi lao, làm biến dạng đường băng cản lửa, xâm hại ranh giới rừng phòng hộ.
Theo Quy hoạch sử dụng đất của UBND thị xã Sông Cầu giai đoạn 2021 - 2030, diện tích khu đất này là một phần quy hoạch đất thương mại dịch vụ, một phần quy hoạch là đất khoáng sản.
UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Chủ tịch UBND thị xã Sông Cầu kiểm tra, làm rõ và xử lý việc khai thác khoáng sản trái phép ngoài phạm vu vi cấp phép với diện tích 38.671 m2 tại khu vực mỏ cát thôn Phú Dương, xã Xuân Thịnh, thị xã Sông Cầu theo đúng quy định pháp luật.
Tội khai thác khoáng sản trái phép theo Điều 227 Bộ luật Hình sự
Khi đủ các yếu tố cấu thành tội phạm khai thác khoáng sản trái phép, cá nhân, tổ chức sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên được quy định tại Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017), cụ thể như sau:
* Đối với cá nhân
Khung 1:
- Người nào vi phạm quy định về khai thác khoáng sản của Việt Nam mà không có giấy phép hoặc không đúng với nội dung giấy phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
+ Thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
+ Khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng;
+ Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;
+ Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;
+ Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
Khung 2:
- Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
+ Thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác 500.000.000 đồng trở lên;
+ Khoáng sản trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên;
+ Có tổ chức;
+ Gây sự cố môi trường;
+ Làm chết người;
+ Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 122% trở lên.
Hình phạt bổ sung:
Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng.
* Đối với pháp nhân thương mại
Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại Khoản 4 Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017), thì bị phạt như sau:
- Thực hiện một trong các hành vi quy định tại khung 1 (đối với cá nhân), thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 300.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng hoặc khoáng sản trị giá từ 700.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; thu lợi bất chính từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí hoặc khoáng sản khác từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc khoáng sản trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 700.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;
- Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khung 2 (đối với cá nhân), thì bị phạt tiền từ 3.000.000.000 đồng đến 7.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;
Ngoài ra, pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.
Nhật Vy (TH)