Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa công bố các kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều sai phạm xảy ra tại nhiều dự án. Trong đó, chỉ ra loạt dự án nghỉ dưỡng không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và không phù hợp với quy định pháp luật về đất đai khi cấp “đất ở không hình thành đơn vị ở”.
Qua thanh tra cho thấy công tác quản lý đầu tư, quản lý sử dụng đất, quản lý xây dựng, quy hoạch và việc thực hiện trình tự, thủ tục hành chính có liên quan dự án còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, vi phạm.
Cụ thể, tại dự án Trung tâm thương mại - khách sạn dịch vụ (A&B Sai Gon Tháp), Vi phạm về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và sử dụng đất. Cục Quản trị T.78 sử dụng phần đất là tài sản nhà nước để hợp tác đầu tư kinh doanh, triển khai dự án không đúng mục đích sử dụng đất vi phạm các quy định về sử dụng đất.
Bên cạnh đó, vi phạm trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư, ở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa tham mưu UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư không đánh giá đầy đủ những nội dung yêu cầu theo quy định. Không đánh giá kỹ lưỡng về sự phù hợp quy hoạch, khả năng đáp ứng điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất; Chưa thẩm định đầy đủ về nhu cầu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Vi phạm trong cấp phép xây dựng Sở Xây dựng Khánh Hòa cấp Giấy phép xây dựng khi không đủ điều kiện quy định.
Về hoạt động xây dựng, nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án chưa chấp hành đây đủ các quy định pháp luật về xây dựng như: Xây dựng công trình không đúng với nội dung Giây phép xây dựng được cấp; đưa một phần công trình vào hoạt động khai thác khi chưa được nghiệm thu sử dụng của cơ quan có thẩm quyền.
Dự án Trung tâm thương mại - khách sạn (AB Sài Gòn Tower).
Tại dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Dài, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37122000410 cấp lần đầu ngày 12/12/2012 cho Công ty TNHH Khu nghỉ dưỡng Bãi Dài nhưng không tổ chức đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. (2) Dự án chậm tiến độ về thời gian hoàn thành các thủ tục để được cấp phép xây dựng so với giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng có hạng mục công trình với chiều cao 71,3m nhưng Sở Xây dựng không gửi hồ sơ để lấy ý kiến của Cục Tác chiến trước khi cấp giấy phép xây dựng là không đúng quy định.
Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Duyên Hà, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000459 lần đầu ngày 11/10/2013 cho Công ty TNHH Duyên Hà nhưng không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm tra dự án tại văn bản số 1994/SKHĐT-HTĐT ngày 07/10/2013 nhưng không thực hiện thủ tục gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm tra của sở, ngành liên quan trước khi tham mưu, báo cáo UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000459 chứng nhận lần đầu ngày 11/10/2013 cho Công ty TNHH Duyên Hà là không đúng quy định.
Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Duyên Hà.
Đối với dự án Khu du lịch - dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh, UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Ngoài ra, việc Sở Kế hoạch và đầu tư không đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư mới là Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh để xem xét điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư là không đúng quy định. Dự án có loại hình đất ở không hình thành đơn vị. Ngoài ra, dự án chậm về thủ tục đầu tư, xây dựng và tiến độ thực hiện.
Nhà đầu tư triển khai xây dựng một số tuyến đường nội bộ chưa phù hợp với Quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt tại Quyết định số 3495/QĐ-UBND ngày 18/12/2014; tuy nhiên, qua kiểm tra Quy hoạch phân khu 1/2000 (phân khu đô thị ven biển, đô thị mới Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa) được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2222/QĐ-UBND ngày 26/8/2024 thì các hạng mục xây dựng trên là cơ bản phù hợp.
Tại dự án Khu resort và khách sạn Đỉnh Vàng Nha Trang, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án nhưng không lấy ý kiến thẩm tra của các sở ngành là không đúng theo quy định.
Việc UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang triển khai xây dựng một số hạng mục công trình của dự án vượt ra ngoài ranh giới đất được giao, vượt ra ngoài chỉ giới xây dựng của dự án và một số công trình xây dựng hoàn thành nhưng không có giấy phép xây dựng. Dự án chậm tiến độ xây dựng.
Dự án Khu du lịch cao cấp Phát Đạt resort, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư có đất ở không hình thành đơn vị ở là không phù hợp với pháp luật đất đai.
Phối cảnh dự án Khu du lịch Cam Ranh Bayana Resort.
Tại dự án Khu đô thị VCN - Phước Long II, Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư nhưng không thực hiện đầy đủ thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 là không đúng quy định.
Dự án Khu du lịch Cam Ranh Bayana resort, Việc UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Dự án chậm tiến độ xây dựng.
Dự án Khu Đô thị Sinh thái Bán đảo Thanh Phong, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000397 lần đầu ngày 11/12/2012 cho Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư Kỹ thuật (Tematco) thực hiện dự án Khu đô thị sinh thái Bán đảo Thanh Phong, quy mô 39,53ha trên các cơ sở pháp lý cũ, đã bị thay đổi mà không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009/TT- BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Ngoài ra, UBND tỉnh Quyết định chủ trương đầu tư không thông qua đấu thấu lựa chọn nhà đầu tư khi diện tích của dự án tăng từ khoảng 39,532 ha thành 84,6967 ha theo Quyết định số 2823/QĐ-UBND ngày 22/9/2017 là không đúng quy định. Dự án chậm tiến độ triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư, xây dựng.
Dự án chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và chưa phê duyệt kinh phí bồi thường; chưa được xác định giá đất để nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Đối với dự án Khu đô thị An Bình Tân, việc giao đất khi chưa có Quyết định cho phép đầu tư là chưa đúng quy định tại Điều 6 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ về việc ban hành quy chế khu đô thị mới.
Dự án chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và chưa phê duyệt kinh phí bồi thường. Sở Tài nguyên và Môi trường thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất nhưng từ năm 2018 cho đến nay đơn vị tư vấn chưa ban hành được chứng thư, phương án giá đất.
Sở Xây dựng tổ chức thẩm định dự án, tham mưu UBND tỉnh lựa chọn chủ đầu tư dự án theo hình thức chỉ định chủ đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ, nhưng không thực hiện thủ tục gửi hồ sơ yêu cầu để nhà đầu tư làm căn cứ lập hồ sơ đề xuất theo trình tự quy định.
Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư Kỹ thuật phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán nhưng dự án chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và chưa được thẩm duyệt thiết kế về PCCC là chưa phù hợp quy định tại Điều 18 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.
Thiên An