UBND tỉnh Lâm Đồng đã phát đi thông báo liên quan sai phạm, xử lý các sai phạm trong việc đầu tư, xây dựng tại Tòa nhà câu lạc bộ golf thuộc dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt, Phường 1, thành phố Đà Lạt.
Hàng loạt công trình xây dựng sai phép và không phép
Thời gian qua, dư luận xã hội và một số cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh nói riêng và cả nước nói chung đưa tin, phản ánh đến tình hình sai phạm, xử lý sai phạm trong việc đầu tư, xây dựng tại Tòa nhà câu lạc bộ golf (thuộc dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt, Phường 1, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng) do Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL làm chủ đầu tư.
UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo làm rõ những sai phạm của chủ đầu tư và khắc phục hậu quả sai phạm xảy ra theo đúng quy định pháp luật.
Theo UBND tỉnh, để thông tin đầy đủ, đúng bản chất sự việc các vi phạm, sai phạm; đồng thời, đảm bảo việc xử lý các sai phạm theo đúng trình tự, thủ tục và đúng theo quy định pháp luật, UBND tỉnh Lâm Đồng thông tin báo chí về các sai phạm, xử lý sai phạm trong việc đầu tư, xây dựng tại Tòa nhà câu lạc bộ golf thuộc dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt, Phường 1, thành phố Đà Lạt.
Cụ thể, Dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt được Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và đầu tư cấp Giấy phép đầu tư số 222/GP ngày 08/8/1991 cho phép thành lập Công ty Liên doanh Dalat Resort Incorporation (gọi tắt là DRI) để xây dựng, nâng cấp sân Golf 18 lỗ (Đồi Cù), 02 khách sạn Palace và Đà Lạt, 16 biệt thự khu Trần Hưng Đạo, Dinh I tại thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng để kinh doanh du lịch.
Ngày 30/8/2006, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận điều chỉnh giấy phép đầu tư số 222A/GCNĐC1-BKH, cho phép Công ty DANAO HOLDINGS LTD thành lập tổ chức kinh tế (có tên gọi Công ty Khu nghỉ mát Đà Lạt) để đầu tư theo hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài để tiếp tục triển khai dự án.
Dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt được UBND tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 421043000014 ngày 13/02/2007, chứng nhận Công ty DANAO INTERNATIONNAL HOLDINGS LTD đăng ký doanh nghiệp Công ty TNHH Khu nghỉ mát Đà Lạt thực hiện dự án (cấp theo đăng ký lại doanh nghiệp và dự án đầu tư theo Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 của Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư).
Kiên quyết xử lý các sai phạm, vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng Tòa nhà câu lạc bộ Golf.
Ngày 15/6/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2121022805 chứng nhận điều chỉnh lần thứ mười cho Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL, bổ sung công trình Tòa nhà câu lạc bộ Golf (về thông tin nhà đầu tư; mục tiêu, quy mô đầu tư; tổng vốn đầu tư; tiến độ thực hiện dự án) tại Văn bản số 4156/UBND-VX2 ngày 09/6/2022 của UBND tỉnh Lâm Đồng.
Từ tháng 6/2022, Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL đã tiến hành đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang bị đầy đủ các trang thiết bị và đưa Dự án “Khu nghỉ mát Đà Lạt” đi vào hoạt động ổn định; trong đó, sân golf Đà Lạt đã hoạt động từ năm 1995, 1997.
Về cấp phép xây dựng: Ngày 12/01/2023, Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 02/GPXD đối với một phần tầng hầm khối dịch vụ golf (ký hiệu 01) thuộc Tòa nhà câu lạc bộ Golf.
Sau khi dự án được điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Giấy chứng nhận đầu tư (từ ngày 09/6/2022), trong khi chưa thực hiện hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục chuẩn bị đầu tư (thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng,…) theo quy định pháp luật hiện hành thì Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL đã tổ chức đầu tư, xây dựng sai phạm hạng mục Tòa nhà câu lạc bộ golf.
Đến ngày 25/4/2023, UBND Phường 1, thành phố Đà Lạt phát hiện và lập Biên bản kiểm tra hiện trường đề nghị đình chỉ thi công; ngày 04/01/2024, UBND thành phố Đà Lạt ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và đình chỉ thi công hạng mục Tòa nhà câu lạc bộ golf.
Trong quá trình đầu tư, xây dựng Tòa nhà câu lạc bộ Golf, Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL đã để xảy ra các sai phạm, vi phạm.
Cụ thể, thứ nhất, xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng quy định tại khoản 15, khoản 16 Điều 16 và khoản 1 Điều 81 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Theo đó, tổng diện tích xây dựng vi phạm của 03 khối công trình sai phép và không phép là 23.700,14m2.
Thứ hai, xây dựng công trình không có Giấy phép xây dựng trên diện tích đất chưa được cơ quan có thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với Khối 1 (Khối tiếp đón, diện tích đất chưa chuyển mục đích sử dụng có công trình xây dựng không phép 1.008,84m2); Khối 2 (Khối dịch vụ Golf 2, diện tích đất chưa chuyển mục đích sử dụng có công trình xây dựng không phép 3.492,3m2) và khối dịch vụ golf 01 sai phép, diện tích đất chưa được chuyển đổi mục đích 130m2, vi phạm quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ. Tổng diện tích xây dựng công trình sai phép, không phép trên đất chưa được chuyển mục đích sử dụng đất 4.631,14m2
Thứ ba, đầu tư xây dựng công trình khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết theo quy định tại khoản 7 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.
Thứ tư, xây dựng công trình sai phép, không phép tại vị trí thuộc khu vực II Danh lam thắng cảnh hồ Xuân Hương trong khi chưa có ý kiến bằng văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định tại điểm 3, khoản 13 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Di sản văn hóa năm 2009.
Thứ năm, đầu tư công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Kiên quyết xử lý các sai phạm, vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng Tòa nhà câu lạc bộ Golf
Về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng, Chủ tịch UBND TP Đà Lạt đã ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trong đó: phạt tiền 130 triệu đồng đối với hành vi xây dựng khối dịch vụ golf 2 và nhà tiếp đón không có giấy phép xây dựng; phạt tiền 110 triệu đồng hành vi xây dựng khối dịch vụ golf 1 sai nội dung giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng.
Đồng thời, yêu cầu Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL ngưng thi công công trình, liên hệ cơ quan chức năng lập hồ sơ, thủ tục xin phép xây dựng theo quy định. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền từ chối cấp phép xây dựng hoặc sau khi được cấp giấy phép phải tháo dỡ toàn bộ phần công trình vi phạm không phù hợp theo giấy phép xây dựng và thiết kế được duyệt. Thời hạn thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp không tự giác thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả sẽ bị xử lý theo quy định.
Đối với việc tổ chức khắc phục các sai phạm, UBND TP Đà Lạt cũng đã thực hiện các trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính và sau khi hết hạn 90 ngày, nhưng chủ đầu tư chưa cung cấp được các giấy tờ liên quan, chưa khắc phục hậu quả. Trên cơ sở đó, UBND TP Đà Lạt đã ban hành thông báo áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm. Đến ngày 7/6/2024, Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL có văn bản chấp hành thực hiện tháo dỡ công trình Tòa nhà CLB Golf.
Ngày 10/6/2024, UBND TP Đà Lạt ban hành quyết định về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL.
Đến ngày 11/6/2024, UBND TP Đà Lạt tổ chức kiểm tra hiện trạng công trình để xem xét đề nghị của Công ty và đã yêu cầu Công ty “lập, thẩm định phương án, giải pháp phá dỡ công trình xây dựng và thực hiện thi công phá dỡ công trình xây dựng; chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc tổ chức thực hiện”. Tuy nhiên, đến hết thời hạn cho phép tự tổ chức tháo dỡ công trình vi phạm, Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL chưa trình phương án và chưa tự giác tháo dỡ công trình vi phạm như đã đề xuất.
Và ngày 17/7/2024, UBND TP Đà Lạt đã tiến hành cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm.
Tuy nhiên, tại thời điểm này do phát sinh vấn đề liên quan đến việc Tòa án nhân dân TP Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh và Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng có các Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời “cấm thay đổi hiện trạng đối với tài sản tranh chấp” và “tạm đình chỉ việc thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả”, do đó UBND TP Đà Lạt đã tạm dừng việc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định.
Sau đó, Tòa án nhân dân TP Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh và Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã có các quyết định hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời nêu trên liên quan đến Tòa nhà CLB Golf. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục đôn đốc UBND TP Đà Lạt khẩn trương, nghiêm túc tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế vi phạm tại công trình Tòa nhà CLB Golf, Phường 1, TP Đà Lạt của Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL theo đúng quy định của pháp luật.
Hiện nay, UBND TP Đà Lạt đang tổ chức rà soát hồ sơ pháp lý, thực hiện đầy đủ, chặt chẽ các hồ sơ, thủ tục để tổ chức thực hiện biện pháp xử lý cưỡng chế tháo dỡ các công trình vi phạm tại Tòa nhà CLB Golf, tại sân Golf Đà Lạt, Phường 1, TP Đà Lạt theo quy định của pháp luật.
Quan điểm của chính quyền tỉnh Lâm Đồng, phải kiên quyết xử lý các sai phạm, vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng Tòa nhà câu lạc bộ Golf theo đúng quy định hiện hành; trong đó: chỉ đạo xử lý sai phạm trong việc đầu tư, xây dựng Tòa nhà câu lạc bộ Golf là xử lý thận trọng, chặt chẽ, đảm bảo đúng quy trình, đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật hiện hành.
Thiên An