Bộ Xây dựng ‘thúc’ Hà Nội xử lý trách nhiệm vi phạm quy hoạch đường Lê Văn Lương

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND Thành phố Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm nội dung nêu trên của Kết luận Thanh tra số 39/KL-TTr về quy hoạch đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính. Nhiều nội dung có kiến nghị thu hồi nhưng chưa thu hồi về tài khoản tạm giữ của cơ quan thanh tra.

Xử lý trách nhiệm với các tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm

Mới đây, Thanh tra Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND Thành phố Hà Nội đôn đốc thực hiện Kết luận Thanh tra số 39/KL-TTr ngày 17/5/2022  liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng tại khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính.

Theo văn bản này, sau thời gian kiểm tra, rà soát, Thanh tra Bộ Xây dựng nhận thấy UBND Thành phố Hà Nội và các tổ chức, cá nhân có liên quan chưa thực hiện xong một số nội dung như: Chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, khắc phục tồn tại các nội dung đã nêu trong Kết luận Thanh tra số 37/KL-TTr về quy hoạch đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính. Nhiều nội dung có kiến nghị thu hồi nhưng chưa thu hồi về tài khoản tạm giữ của cơ quan thanh tra.

Cũng theo Thanh tra Bộ Xây dựng, UBND thành phố Hà Nội chưa thực hiện chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát, tổ chức thực hiện xử lý hành vi xây dựng sai quy hoạch đường Lê Văn Lương - Tố Hữu được duyệt. Bên cạnh đó, nhiều chủ thể chưa thực hiện việc kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân đã để xảy ra các vi phạm, tồn tại được nêu trong Kết luận Thanh tra và một số nội dung theo Kết luận Thanh tra.

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND Thành phố Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm nội dung nêu trên của Kết luận Thanh tra số 39/KL-TTr.

Trước đó, tháng 5/2022, Thanh tra Bộ Xây dựng đã công bố kết luận thanh tra số 39 chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt tại khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu (Lê Văn Lương kéo dài), Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ, việc điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng đô thị, lập, điều chỉnh bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc, UBND TP Hà Nội, Sở Quy hoạch Kiến trúc (QH-KT) điều chỉnh quy hoạch sai quy định của pháp luật.

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, quy hoạch chi tiết phê duyệt lần đầu đã cơ bản nghiên cứu tính toán sự đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Song khi thực hiện triển khai quy hoạch lại theo đề xuất chủ đầu tư, đã nhiều lần điều chỉnh đồ án hoặc điều chỉnh cục bộ hoặc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc rồi tiếp tục điều chỉnh cho từng dự án theo xu hướng: Chuyển đổi công năng thành nhà ở, tăng thêm tầng cao, tăng thêm diện tích sàn có dự án điều chỉnh 5 lần, nhiều dự án chuyển chức năng từ văn phòng, từ công cộng thành hỗn hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ chung cư để bán, có dự án điều chỉnh tăng từ 5 tầng thành 30 tầng.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt đồ án đã vi phạm khi chỉ tiêu quy hoạch tại đồ án phê duyệt sau không phù hợp đồ án đã phê duyệt trước, đồ án có tỷ lệ nhỏ hơn không phù hợp với đồ án tỷ lệ lớn hơn mà không thuyết minh về sự sai khác, không tính toán sự đáp ứng về kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Như tại tuyến đường Lê Văn Lương, nơi được nhiều người  dân Thủ đô biết đến là "con đường đau khổ" với chỉ khoảng hơn 2km nhưng có đến 40 tòa chung cư "đu bám" dọc tuyến đường gây nên tình trạng quá tải về hạ tầng, xã hội.

Theo Kết luận Thanh tra số 39, qua thanh tra, đã phát hiện 19 dự án, công trình và 1 khu nhà ở thấp tầng tồn tại vi phạm. Trong đó, riêng quận Thanh Xuân có 16 dự án và công trình nhà thấp tầng bị nêu tên gồm: Dự án Tổ hợp văn phòng , dịch vụ thương mại và nhà ở Thành An Tower do Tổng Công ty Cổ phần Thành An – Công ty TNHH MTV là chủ đầu tư; Dự án Bãi đỗ xe, trạm cung cấp nhiên liệu, cây xanh đô thị và dịch vụ công cộng do Công ty TNHH Du lịch và thương mại sông Hồng làm chủ đầu tư; Dự án Bãi đỗ xe và khu dịch vụ của Công ty TNHH Phương Đông; Dự án Trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng, nhà trẻ và nhà ở để bán tại ô đất 3.7-CC của Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội; Trường mầm non công lập tại ô đất 3.10-NO phường Nhân Chính của UBND quận Thanh Xuân;

Dự án tổ hợp dịch vụ thương mại, văn phòng và nhà ở tại ô đất 4.5-NO của Công ty Cổ phần Phát triển đầu tư Hà Nội - Sunrise; Dự án công trình trung tâm thương mại và văn phòng cho thuê số 19 Lê Văn Lương của Công ty TNHH Xuất nhập khẩu và đầu tư Sao Mai; Dự án công trình khu nhà ở cán bộ nhân viên Ban cơ yếu Chính phủ tại khu đất đơn vị M2 đường Khuất Duy Tiến do Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư; Cụm nhà ở hỗn hợp chung cư kết hợp với văn phòng và siêu thị tại ô đất 2.5HH Lê Văn Thiêm của Công ty Cổ phần Phát triển thương mại Việt Nam; Khu nhà ở thấp tầng tại ô đất N10.4, N10.5, N10.6 QHCT tỷ lệ 1/500 hai bên tuyến đường Lê Văn Lương…

Kết luận Thanh tra cũng yêu cầu thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ Xây dựng đối với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội số tiền 365.872.000 đồng do quyết toán sai quy định về khảo sát phục vụ lập đồ án QHPKĐT S4 và thu hồi đối với Vinaconex số tiền 7.929.000.000 đồng do lập, chuyển nhượng dự án Khu công viên giải trí số 1, ô CX2 sai quy định pháp luật.

Báo cáo UBND TP Hà Nội ngay trong tháng 12/2023

Ngay sau khi nhận được văn bản đôn đốc, UBND Thành phố Hà Nội đã có thông tin chỉ đạo giao các đơn vị: Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Xây dựng; Viện Quy hoạch xây dựng và UBND các quận Cầu Giấy, Thanh Xuân, Nam Từ Liêm, Hà Đông nghiên cứu, khẩn trương thực hiện ý kiến của Thanh tra Bộ Xây dựng.

Cụ thể, UBND Thành phố Hà Nội giao Sở Quy hoạch – Kiến trúc làm đầu mối, tổng hợp từ các đơn vị và báo cáo UBND Thành phố ngay trong tháng 12/2023.

Trước đó, giữa năm 2023, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn chia sẻ với báo chí, về việc đã có sự phối hợp của TP Hà Nội và các cơ quan trực thuộc thành phố trong việc thực hiện kết luận thanh tra. Theo đó, Thường trực Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy, UNND Thành phố Hà Nội đều có chỉ đạo việc tổ chức thực hiện kết luận thanh tra, báo cáo theo định kỳ.

Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đã ban hành kế hoạch thực hiện kết luận thanh tra; tổ chức kiểm điểm đối với 4 tập thể; khắc phục các nội dung kiến nghị tại kết luận thanh tra; rà soát, tiếp tục thực hiện những nội dung chưa khắc phục xong.

Với vi phạm xảy ra tại từng địa bàn, UBND quận Thanh Xuân đã kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các nội dung được kiến nghị tại kết luận thanh tra như: UBND quận, Phòng Quản lý đô thị quận, UBND phường Nhân Chính, Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận, Phòng Giáo dục và đào tạo quận cùng 13 cá nhân. Việc khắc phục vẫn tiếp tục đối với các nội dung chưa thực hiện xong.

UBND quận Nam Từ Liêm đã thực hiện kiểm điểm đối với các tập thể, cá nhân thuộc Phòng Quản lý đô thị quận, UBND phường Trung Văn, UBND phường Đại Mỗ và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận; có văn bản hướng dẫn chủ đầu tư, UBND các phường khắc phục. Hiện các nội dung kiến nghị đang trong quá trình thực hiện.

UBND quận Hà Đông cũng đã yêu cầu các đơn vị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với lãnh đạo, cán bộ, công chức qua các thời kỳ để xảy ra tồn tại, thiếu sót nêu trong kết luận thanh tra. Hiện tại, quận Hà Đông và các phòng, ban, đơn vị có liên quan đang triển khai kiểm điểm theo quy định.

Đối với tồn tại liên quan đến quản lý trật tự xây dựng, UBND quận Hà Đông đã chỉ đạo Đội Quản lý Trật tự xây dựng chủ trì phối hợp UBND các phường liên quan tổ chức làm việc, đôn đốc, thiết lập hồ sơ yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương có biện pháp khắc phục tồn tại về xây dựng tại dự án.

Chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Him Lam Vạn Phúc (Công ty CP Thương mại và Đầu tư Toàn cầu GTC) đã khắc phục xong hạng mục công trình vi phạm tại ô đất P (A-P). 

Tại quận Cầu Giấy, đã có 3 chủ đầu tư tự phá dỡ phần công trình có vi phạm trật tự xây dựng. UBND quận đã giao các cơ quan chuyên môn của quận và UBND phường Trung Hòa tiếp tục tuyên truyền, vận động chủ đầu tư tự phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện 3 quyết định cưỡng chế, buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với những công trình còn tồn tại vi phạm.

Tại dự án trung tâm dịch vụ số 2 thuộc ô NN2 - Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính, phường Trung Hòa và chủ đầu tư đã tự giác phá dỡ phần mái bê tông cốt thép có diện tích 100m2. UBND quận đã có buổi làm việc với Công ty cổ phần Bể bơi thông minh và các tổ chức cá nhân có liên quan về việc phá dỡ phần công trình có vi phạm trật tự xây dựng. Hiện nay, UBND quận Cầu Giấy vẫn tiếp tục thực hiện, chỉ đạo thực hiện một số nội dung chưa thực hiện xong.

Công ty CP Dịch vụ và kinh doanh bất động sản Hà Nội, Công ty cổ phần tập đoàn Nam Cường đã có văn bản báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra.

Hồng Quang