TP Hải Phòng vừa thông báo thu hồi hơn 25.200m2 đất vàng ven biển Đồ Sơn, thuộc Dự án khách sạn quốc tế Đồ Sơn của CTCP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội. Đây cũng là dự án từng có nhiều vi phạm, tồn tại được Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại Kết luận ban hành cuối năm 2024.
Thu hồi “đất vàng” do vi phạm pháp luật
Theo Quyết định 346/TB-UBND ngày 21/11/2025, việc thu hồi này dựa trên đề xuất, kiến nghị của Sở NN&MT Hải Phòng về việc khu B thuộc dự án khách sạn quốc tế Đồ Sơn do CTCP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội đang quản lý, sử dụng thuộc trường hợp phải thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai.
Yêu cầu Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội khẩn trương di dời các tài sản trên khu đất sau 45 ngày kể từ thời điểm nhận được thông báo. Quá thời hạn nêu trên, các tài sản chưa di dời ra khỏi khu đất được xác định là không còn nhu cầu sử dụng, UBND thành phố sẽ tiếp tục thực hiện trình tự thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai theo quy định và không chịu trách nhiệm về các tài sản chưa di dời ra khỏi khu đất trên.
Trong trường hợp Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội không chấp hành, giao Ủy ban nhân dân phường Đồ Sơn thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất theo quy định. 3.
Dự án khách sạn quốc tế Đồ Sơn
Được biết, khu đất vàng này được TP Hải Phòng cho Công ty Nam Cường thuê từ năm 2002 để xây dựng trung tâm du lịch và giải trí tại Quyết định số 344/QĐ-UBND ngày 6/2/2002. Năm 2018, thành phố điều chỉnh thời hạn sử dụng đất và gia hạn tiến độ dự án khách sạn quốc tế Đồ Sơn.
Trong quá trình triển khai, Tập đoàn Nam Cường xây dựng khách sạn không phép rồi chuyển giao cho CTCP Kinh doanh bất động sản NC Home (NC Home) tiếp tục thi công. Do hàng loạt vi phạm xây dựng, tổ hợp khách sạn và dịch vụ du lịch đến nay chưa thể đưa vào sử dụng.
Đầu năm 2024, Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng kiểm tra và phát hiện công ty NC Home thi công 6 công trình không phép. Trong đó có khách sạn 18 tầng là được hoàn thiện từ công trình của chủ đầu tư cũ. Ngoài ra, còn hàng loạt công trình quy mô lớn khác như khu tổ chức sự kiện, gồm 2 nhà nổi, 1 tầng hầm, có kết cấu khung cột bê tông cốt thép, diện tích xây dựng 2.113m2; tòa nhà hạ tầng kỹ thuật rộng 621,8m2; khu ký túc xá cao 3 tầng (381m2); bể bơi và công trình phụ (490m2); công trình hạ tầng kỹ thuật và phụ trợ, đường nội bộ, tường bao, thoát nước…
Ngay sau đó, Thanh tra Sở Xây dựng đã lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng và phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý.
Nhiều sai phạm từng bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra
Dự án Khách sạn quốc tế Đồ Sơn của Tập đoàn Nam Cường cũng từng bị Thanh tra Chính phủ nhắc tên trong Kết luận Thanh tra 2386/KL-TTCP ngày 19/11/2024 với nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm trong quá trình triển khai, thực hiện.
Cụ thể, về tiến độ thực hiện dự án đầu tư, theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 077808114770, chứng nhận thay đổi lần thứ 2 ngày 18/6/2022, tiến độ thực hiện dự án đầu tư hoàn thành xây dựng, đưa công trình vào khai thác và sử dụng không quá 18 tháng, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đến ngày 18/12/2023). Tuy nhiên, theo báo cáo tình hình thực hiện dự án của chủ đầu tư, Khu A đã thực hiện xong công tác chỉnh trang, cải tạo hoàn thiện tòa nhà khách sạn 18 tầng và các công trình phụ trợ theo quy hoạch đã được phê duyệt; Khu B đã được san lấp và xây dựng tường bao xung quanh, hiện chưa tiến hành triển khai thi công xây dựng.
Như vậy, đến thời điểm thanh tra một phần dự án vẫn chưa được triển khai thi công xây dựng, chậm tiến độ đầu tư là chưa đúng quy định tại Khoản 3 Điều 42 Luật Đầu tư năm 2020. Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng đã kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính về tiến độ đầu tư.
Về đầu tư xây dựng, Tập đoàn Nam Cường Hà Nội đã xây dng công trình khách sạn 18 tầng. Sau khi nhận chuyển nhượng Dự án, NC Home tiếp tục công tác chỉnh trang, cải tạo hoàn thiện tòa nhà khách sạn 18 tầng và các công trình phụ trợ theo quy hoạch đã được phê duyệt. Tuy nhiên, các hạng mục công trình đang thi công của dự án Khách sạn quốc tế Đồ Sơn chưa được cấp Giấy phép xây dựng là vi phạm khoản 1 Điều 62, khoản 2 Điều 72 Luật Xây dựng năm 2003 và khoản 2, Điều 12, khoản 1 Điều 89, điểm b, khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng 2014.
Ngày 28/2/2024, Chủ tịch UBND quận Đồ Sơn ban hành Quyết định số 278/QĐ-XPHC xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với NC Home về hành vi tổ chức thị công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng. Mức xử phạt là 140 triệu đồng. Tiếp đó vào ngày 24/4/2024, UBND quận Đồ Sơn có Văn bản số 993/UBND-QLĐT yêu cầu Công ty cổ phần kinh doanh bất động sản NC Home dừng thi công tuyệt đối các công trình vi phạm, khẩn trương thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.
Đến thời điểm thanh tra, UBND TP Hải Phòng chưa ban hành quyết định thu hồi đất của Tập đoàn Nam Cường để giao cho NC Home thuê đất theo Hợp đồng chuyển nhượng đã được chấp thuận. Tập đoàn Nam Cường vẫn đang tiếp tục thực hiện nộp tiền thuê đất hàng năm và không nợ đọng tiền thuê đất với nhà nước.
Đối với dự án này, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND TP Hải Phòng kiểm tra, rà soát việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với một số hạng theo mục của dự án, đánh giá nguyên nhân và có biện pháp xử lý việc chậm tiến độ quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về đất đai; chỉ đạo các cơ quan chức năng, yêu cầu chủ đầu tư dự án khần trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đầu tư, đất đai, cấp phép xây dựng theo quy định của pháp luật.
Lê Phong